辽宁持续推进党的建设制度改革

去年以来，辽宁紧扣全面从严治党这条主线，坚持问题导向，重点围绕干部人事制度、完善基层党建制度和深化人才发展体制机制3个方面，确定并推进了15项年度改革任务，全省深化党的建设制度改革取得新进展，为加快振兴发展提供了坚强保证。

加强干部人事制度建设。去年，省委印发《关于推进干部作风转变的实施意见》，聚焦理想信念不坚定、无视党的政治纪律和政治规矩、经济数据弄虚作假、破坏投资营商软环境等8方面问题，开展集中整治，推进干部作风转变，努力构建风清气正的政治生态。去年4月至7月，省委组织部利用3个多月时间，对216个省管班子、1632名省管干部开展年度调研考核，在深度调研、深度挖掘上集中发力，改进测评方式，提高测评质量，扩大谈话范围，延长谈话时间，增加实地察访和征求意见环节，全方位摸清每个班子的运行情况和每名干部的履职表现，有效加强了领导班子和干部队伍建设。

完善基层党建制度。2017年，省委先后13次召开基层党建工作会议，牢固树立起大抓基层的鲜明导向。这一年，制定了《关于严格党的组织生活制度的意见》，对基层党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等8项具体制度提出要求、作出规范；出台《辽宁省国有企业党建工作责任制实施办法（试行）》，强化了各级党组织抓国企党建工作责任。结合实际，深入实践，全省确定了“1571”基层党建工作思路，一个目标，即以实现基层党建工作全面进步全面过硬为目标，抓实5个“基本”，即基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障，建强7个领域，包括企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区和社会组织，用好一个平台即智慧化党建平台。2017年，省委将基层党建工作指标纳入领导班子和领导干部实绩考核之中，明确年度标准和季度工作落实标准，同时探索建立省管干部及各级党委（党组）书记抓基层党建工作问责制度，对贯彻全面从严治党要求、履行抓基层党建工作责任制、落实基层党建工作重点任务重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，采取提醒、函询、诫勉等方式，督促整改、推动落实，全年15次派出45个督查调研组，实现督查调研常态化制度化。

深化人才发展体制机制。去年2月，省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，聚焦人才发展体制机制重要领域和关键环节，着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，旨在最大限度激发人才创新创造创业活力。同时，辽宁围绕人才引进、收入分配、科技成果转化、财政科研项目资金管理等重要方面出台了30个配套政策措施。2017年，印发《关于建立健全党委（党组）抓人才工作责任制的意见》，进一步明确领导小组成员单位人才工作职责任务，推动形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。制定出台《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，推进党委（党组）联系服务专家工作制度化、科学化、常态化。（通讯员 辽竹选）