破解基层党组织“三化”问题

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，加强基层组织建设要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。全国组织部长会议也明确提出，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，“三化”问题精准指出了当前基层党建的突出矛盾和薄弱环节。我们要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解“三化”问题为突破口，精耕基层党建责任田，全方位抓实支部建设，全领域建强基层党组织，全区域提升基层党建整体水平。

　　建强组织，首在筑牢根本。政治建设是党的根本性建设，抓住党的政治建设，就抓住了破解“三化”问题的“金钥匙”。加强新时代基层党建，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把政治建设贯穿基层组织建设各方面全过程，使基层党组织铸牢魂、扎稳根；坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。重视解决党建和发展“两张皮”问题，推动中心工作和基层党建两促进、双丰收；建立健全由基层党组织来整合服务资源、服务项目的机制，让群众明白“惠从何来”，增强对党的认同和拥戴。

　　支部有力量，党才有力量。破解“三化”问题必须从每一个支部抓起。围绕乡村振兴和新型城镇化，针对农村、城市、企业、学校、机关、两新组织等不同特点，加强分类精准施策，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，加强后进支部整转。同时，应花大力气抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，加强支部规范化标准化建设，让过硬成为支部标配。尤其是选好一只“领头雁”，选优育强能带富善治理的基层带头人；撒下一把“黄金米”，舍得把真金白银投向基层一线，夯实基层党组织服务群众的资源保障；牵起一份“真感情”，用党员干部的“大脚掌”，抵达群众的心灵。“九层之台，起于累土”。全党450多万个基层党组织建强了，8900多万名党员就能更好地凝聚起来，党的战斗力就会进一步提升。

　　唯有责任落实，才有工作落实；唯有责任到位，才有工作到位。基层党组织的“三化”问题，究其根本是党建责任落实“掉了链子”。抓基层党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。要引导各级党组织书记“眼睛向下看”，筑牢思想之基，植深责任之根，把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起抓基层党建的政治责任。加强新时代基层党建工作，必须紧紧牵住责任制“牛鼻子”，坚持党建报表和经济报表、平安报表、生态报表一起抓，实行清单式管理、项目化推进，努力使各领域各区域基层党建呈现百舸争流、千帆竞发之势，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强基层基础保障。

　　（作者为浙江省委常委、组织部长）

　　《 人民日报 》（ 2018年01月23日 18 版）