构建兜底有力的社会救助体系

编者按： “宣讲党的路线方针政策，为地区发展出谋划策。”2017年11月以来，中央国家机关工委精选了一批中央国家机关基层党组织优秀党课主讲人，重点围绕经济金融、绿色生态、脱贫攻坚、科技创新、教育发展、文化旅游、民生保障等领域，送党课到基层，不仅把党的十九大的好政策、好声音传递到了最基层，同时也为基层的健康快速发展开良方、献良策。

目前工委宣传部已联合山西太原、上海奉贤等地开展了“学习宣传十九大 送党课到基层”活动，选派了近20位中央国家机关基层党组织负责人赴当地作党课宣讲，宣传解读政策之惑，调查研究基层之症，把脉问诊干部群众之需，共结组织生活之谊，取得了良好实效。现将有关发言和党课作简要摘登，以飨读者。

　　刘喜堂

　　党的十九大将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，彰显了新的历史条件下，党对自身性质宗旨的新认识、新发展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，五年来我国兜底民生保障工作取得历史性成就，救助制度不断完善，运行机制日益健全，社会救助安全网正在编密织牢。十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，对我国经济社会发展作出重大战略部署，这为兜底性民生保障发展指明了方向。

　　党的十九大指出，加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。同时，十九大要求，统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。我们要以十九大精神为指引，坚定不移推进全面从严治党，进一步构建功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力的社会救助体系，确保党中央的各项民生保障政策落到实处，切实为困难群众排忧解难，共奔小康。

　　 （作者：刘喜堂，系民政部社会救助司党支部书记、司长）