探索“四结合”工作法 凸显财政监督新成效——财政部监督检查局党支部

（一）坚持主体责任和监督责任相结合，强化廉政风险防控。一是层层落实廉政责任，牢固树立纪律意识。局长、分管局领导、处长分别是全局、分管处室和各自处室廉政建设第一责任人，检查组组长是各派出检查组廉政第一责任人，确保廉政风险防控落到实处。二是严格依法行政，加强检查工作廉政风险防控。制定检查计划时，充分征求意见，并由局务会集体研究；检查过程中加强督导，通过公布举报电话、廉政回访等方式将廉政责任落实到检查第一线；检查结束后，经过集中审理、专家论证等程序后下达处理决定并向社会公告，主动接受监督。三是坚定不移推进财政内控建设，强化对财政权力的监督制约。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建促内控，以内控促规范，认真履职，扎实工作，全面推进财政内控建设。牵头制定财政部三级内部控制制度及一系列专项内控办法，着力构建覆盖财政资金全流程的内部控制体系，加强对财政核心权力运行的有效制约和监督。

（二）坚持业务工作与党建工作相结合，确保两手抓两促进。一是实行局领导班子与党支部联席会议制度。将党建工作与制定年度计划、布置重大检查项目等工作同谋划、同部署、两手抓、两促进，实现了局领导班子和支委会职能作用的有机融合。 二是通过检查，全面掌握地方政府和部门预决算公开的进展情况以及存在的问题，查处并通报了一批典型案例，有力促进了《预算法》的贯彻实施。习近平总书记、李克强总理和张高丽副总理先后作出重要批示。三是注重监督检查成果的利用和提升，充分发挥纪律威慑作用。以财政部门户网站为基本平台，采取网站公布、财经报披露、召开媒体发布会等多种形式，对预决算公开和新能源汽车等专项检查的典型案例进行曝光，引起社会广泛关注。

（三）坚持创新方式和传统方式相结合，增强党建工作针对性。一是探索“将支部建在检查组上”，确保主体责任全覆盖、监督责任无死角。研究制定《临时党组织管理试行办法》，明确统一组织联合联动检查项目，在组建联合检查组的同时成立临时党支部。二是依托“财政监督大讲堂”，促进党务业务学习两结合。组织党员干部学党建、学经济，邀请监管对象、部内外的专家学者，紧扣热点问题、政策前沿等进行宣讲、释疑。三是利用“互联网+”等学习平台，不断提高学习教育时效性。充分利用多种平台认真开展学习，其中《监督检查局深入学习贯彻十八届四中全会精神》被中央国家机关工委《紫光阁》网站刊载。

（四）坚持支部工作和青年工作等相结合，提升党建工作实效性。 一是支部工作和青年工作相结合。组长对口组织委员，两名副组长分别对口纪检和宣传委员，既便于具体工作的开展和落实，也有利于支委对青年同志“传帮带”。二是支部活动和工会、妇女活动相结合。积极参加部机关工会组织的各项活动，参与部妇委会组织开展的“家风建设在行动——家庭助廉”等活动。三是支部活动和党小组活动结合。以党小组为单位抓好学习贯彻，创新形式，突出实效。