高世琦：适应新时代新要求 努力开创基层党建工作的新局面

全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦讲话。人民网蒋建华 摄

中国共产党新闻网北京1月5日电 今天，第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式在人民日报社举行。人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪，中央党史研究室副主任冯俊，全国党建研究会副会长、中央组织部原秘书长高世琦出席会议并讲话。

高世琦指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层组织建设，以钉钉子的精神推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能、攻弱项、补短板，基层党组织建设取得了显著成效。本次活动征集到的案例鲜活生动、示范性强，集中反映了这方面的成果和经验，是全面从严治党向基层延伸的一次全面生动的展示。

以下是高世琦讲话全文：

各位领导、同志们：

新年伊始、万象更新，在全党全国深入学习贯彻党的十九大精神的热潮中，中国浦东干部学院、人民网、中国组织人事报、组织人事报联合举办第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新案例颁奖仪式，很有意义。首先，我代表全国党建研究会对活动的举办表示热烈祝贺，向获奖单位的代表和与会的同志们致以诚挚问候！

刚才，人民日报社副总编辑、人民网董事长王一彪同志，中国浦东干部学院常务副院长周仲飞同志，中央党史研究室副主任冯俊同志作了热情洋溢的致辞和讲话，中国组织人事报社社长张宝忠同志宣读了获奖名单。他们几位讲得都很好。我感到，很有收获，很受启发。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，以钉钉子精神推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能、攻弱项、补短板，基层党组织建设取得了显著成效。第四届活动征集到的创新案例集中反映了这方面的成果和经验，是全面从严治党向基层延伸的一次全面生动的展示。

这次案例征集活动体现了三个显著特点： 一是主办单位重视、组织严密。中国浦东干部学院、人民网等四家单位精心安排、周密组织。中央组织部、中央党校、中央党史研究室、求是杂志社、国家工商总局和全国党建研究会的有关领导和专家高度负责、认真审阅评选。评选活动自觉接受广大党员、基层党组织、社会公众的监督，最终评选出了一批具有较高质量和水平的典型案例。

二是活动主题鲜明，覆盖面广。自2015年11月起，以“全面从严治党在基层实践”为主题的第四届活动共征集到来自全国各地的2000多个案例，涉及国有企业、高校、农村、非公企业、社会组织等各领域基层党建工作。入选的优秀案例涵盖了理想信念教育、严肃党内组织生活、加强基层组织功能、党员干部教育管理、“互联网+党建”、基层党建制度创新、落实党建工作责任制、党建促脱贫攻坚等方面。

三是征集案例鲜活，质量较高。从这次评选出的30个最佳案例、70个优秀案例来看，这几年各领域基层党组织采取多种措施切实加强党组织建设，更加注重党建工作的内涵，更加注重全面从严治党，都有许多创新做法，党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥。这三个特点也是这届评选活动取得成功的重要标志。

抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。主办单位把“提高基层党组织的组织力”作为第五届全国基层党建创新案例征集活动的主题，体现了党的十九大对基层党组织建设的新部署和新要求，相信在各方面的共同努力下，一定能够取得好的效果。下面，我结合学习党的十九大精神的体会，就如何做好新时代基层党建工作讲几点意见，供大家参考。

第一，要深刻认识中国特色社会主义进入新时代给基层党建工作带来的新机遇、提出的新要求。中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大做出的一个重大政治判断。这一判断明确了我国发展的历史方位，赋予党的领导和党的建设以新的时代内涵。习近平总书记指出，新时代意味着新起点、新任务、新要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，一定要适应新时代，自觉地站在新的起点上，努力完成党的新任务和新使命。比如，新时代我国的重要任务是全面建成小康社会，进而通过两个15年的努力，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这就要求基层党组织要自觉地在新时代的大背景下不断改进工作、提高水平，奋力推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党的奋斗目标。新时代也为基层党组织发挥作用提供了广阔舞台，为基层党组织建设创造了良好环境。我们应当把握这一机遇，适应新时代新要求，努力开创基层党建工作的新局面。

第二，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党建工作的重要任务。党的十九大提出的一项重大政治任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想，是具有原创性时代性的21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要以高度的使命感和责任感，系统学习、深刻理解、努力贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把学习成果转化为坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位的政治自觉；转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨、锻炼坚强党性的思想自觉；转化为指导基层实践、推动党建工作、改造客观世界的行动自觉。

第三，要坚持把党的政治建设摆在首位。党的十九大提出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把政治建设摆在首位。推进基层党建创新，要认真落实这一要求，把党的政治建设贯穿基层党建工作各方面和全过程，推动广大党员、干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；推动广大党员、干部自觉学习贯彻维护党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人的政治本色。

第四，要坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。党的十九大报告对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。推进基层党建工作要从提升党组织组织力的要求出发，紧紧围绕不同领域基层党组织建设的重点任务和基本要求，持续用力，久久为功，着力扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、阶级基础、群众基础。在农村党建方面，重点是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。在城市基层党建方面，重点是推动系统建设和整体建设，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。在国有企业党建方面，重点是发挥企业党委（党组）领导作用。在非公有制经济组织和社会组织党建方面，重点是扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在事业单位党建方面，重点是分类推进学校、医院、科研院所的党建工作。在机关党建方面，重点是落实党员领导干部双重组织生活，民主评议党员等制度，强化党组（党委）领导责任，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”问题，等等。还要注意加强带头人队伍建设、党支部建设、基层组织设置和活动方式创新、党的组织生活制度落实等内容，并不断总结各地基层党组织的好做法好经验，努力使基层党组织更好地发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的作用。

全国基层党建创新优秀案例评选活动已经开展四届了，从2009年至今，已经评选出近400个优秀案例。这些优秀案例来自于丰富的基层党建实践，对推动基层党建工作具有很强的示范引导作用，非常宝贵。要采取多种方式宣传运用好这些案例，使之在更大的范围内、更深的层次上带来更显著的实际成效。广大党建研究工作者和党务工作者应当从中学习经验、汲取智慧，努力提高基层党建工作和党建研究、党建教学的质量。

同志们，党的十九大深刻分析了中国特色社会主义进入新时代党的建设面临的新形势，提出了新时代党的建设的总要求，对党的建设作出全面部署。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进基层党建工作创新，为推进党的建设新的伟大工程、实现新时代党的历史使命作出更大贡献。