“党建联合体”引领“新商圈”——云南螺蛳湾商贸城以党建促发展故事

300多万平方米的市场中，聚集了3万户非公企业和社会组织，每天超过15万客商穿梭流动，数以百万计的商品在这里集散……这是云南构建面向南亚东南亚最大的商贸物流中心——昆明螺蛳湾国际商贸城。曾经这里社会问题多发，营商环境混乱。近年来，地方党委通过加强党的建设，使得该商贸区逐渐规范稳定发展。

“散漫混乱的根本原因在于党组织覆盖不广，党的工作弱化。”谈起以往的发展困难，昆明市官渡区“两新”组织党工委书记王芳说。为了彻底扭转局面，2017年初，昆明市官渡区成立了螺蛳湾国际商贸城管委会联合党工委，将辖区的部队、企业、学校、医院、客运站等23个党组织800多名党员组成“党建联合体”。

成立后的联合党工委每月召开一次委员会，每家成员单位均有代表在联合党工委担任兼职副书记或委员，可就区域性的党建、社会管理、项目建设、社会稳定等事项进行共同商议决定。

“联合党工委将大量非公企业和社会组织统筹到党的组织体系内，党的凝聚力和战斗力得到增强，为团结带领商圈和谐稳定发展奠定了坚实的政治基础。”螺蛳湾管委会主任陈明娟说。

依托“党建联合体”，螺蛳湾国际商贸城打造了党群活动服务中心，联合开展党务工作和政务服务。

记者近日走访该服务中心观察到，这里的繁忙程度不亚于综合市场。工商、税务、交警、邮政、社保等服务窗口齐全，党群活动室、党建文化长廊等功能区完备，很多商户来这里办理业务“只需跑一次”。目前已有30余家服务单位进驻该中心，为商户提供教育培训、法律援助、爱心公益、文化娱乐等各类服务。

“党建联合体”和党群活动服务中心的工作凝聚了人心。在螺蛳湾国际商贸城从事园林工具批发的商户柳尼娅介绍，按照严格评选程序，党工委会为“党员经营户”提供政策、资金扶持以及大量学习机会，作为受益者之一，自家商铺的市场竞争力大大提高了。“服务就是生产力，广大商户非常支持和信赖党组织的各项工作。”柳尼娅说。

如今，在“党员经营户”的带动下，广大商户都依法诚信经营，大家积极向党组织靠拢，争当“党员经营户”。“很多企业都申请建立党支部，申请入党的人员也越来越多了。”螺蛳湾管委会党工委机关党支部书记杨俊蕾说。

如今的螺蛳湾国际商贸城，洋溢着浓厚的“红色商圈”文化。记者在商贸城里看到，每条街区的出入口都挂着一个“共产党员责任区域职责”的牌子，注明党员姓名、联系电话和职责范围，顾客如遇到购物纠纷或发现假冒伪劣产品、消费欺诈等行为，可以找责任区域的党员解决或投诉。

“有问题找党员、找党组织几乎成为大家的口头禅。”螺蛳湾商海舵手党委书记卢继龙说，党员经营户承担着宣传、教导、联络、服务职责，如果经党组织检查发现没有履行责任，就会被摘牌，这相当于一次不好的信用记录。

“党建与企业融合实现双赢，公司发展动力更足了。”云南盛达实业集团有限公司党委书记黄双朝说，公司对党员实行“党支部+公司部门”一岗双责约束制度，激励党员发挥带头作用。“党组织解决了企业很多想管管不了、想做做不了的事情，带动团建、工建、妇建，真正发挥了战斗堡垒作用。”

基层兴，则行业兴；基层进步，则行业进步。“实践证明，党的领导在哪里得到加强，哪里的工作就会取得进步。”王芳说，党组织和党的工作在螺蛳湾国际商贸城的覆盖，助推了企业组织健康有序发展，激发社会发展活力，促进了地区社会经济和谐发展。（新华社昆明1月14日电 记者字强）