“三聚焦”划准划实干部能下“硬杠杠”

干部能“下”历来是干部人事制度改革的难点， 陕西省商南县把推进干部能上能下作为全面从严治党的有效举措，不断完善配套措施，落实相关要求，树立了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。

聚焦“三个难点”，细化“下”的标准

商南县坚持问题导向，定好原则，让被调整的干部“下”得有依据。

解决“硬杠杠”标尺对接难，将年度目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、重大项目建设考核、党的建设等7类工作不力责任认定结果进行细化量化，解决上下一般“粗”问题，让干部“下”的合理。

解决“不适宜担任现职”认定难，聚焦“不愿为、不敢为、不善为”问题，探索建立了干部“负面清单”，列出37条“下”的标准，让干部“下”的科学。

解决“定性与定量”结合难，实施“六评三照”即：科级干部自评、单位干部测评、分管部门联评、科级干部互评、主要领导评价、考核组现场评分，对照追赶超越、重大项目、脱贫攻坚考核排名，逐人确定综合得分排名，让干部“下”的服气。

聚焦“三个重点”，夯实“下”的基础

只有多侧面、多渠道考察掌握干部表现，才能向干部指明“下”的原因、道出“下”的必然，确保干部“下”的服气。

实施正反定性测评，把政治素质、履职效能、作风品行等五项内容作为1级指标，逐项细化为5个二级指标，设置25个正反向测评点，对反向测评相对集中的，予以分析甄别，适时启动干部“下”的程序。

推行干部实绩考核，按照“镇办、党群部门、群团组织、执法监督机构、政府综合部门、公共服务单位”6个类别，党政正职和副职2个层次，差异化设置指标，差异化考核，建立实绩考核台账。

开展综合研判分析，围绕政治表现、履职情况、工作作风、能力绩效、廉洁自律等内容，对领导班子和科级干部进行综合研判分析，建立拟“下”科级干部数据库。

聚焦“三个结果”，拓展“下”的运用

制度的生命力在于执行，坚持动真碰硬，严格兑现奖惩，有效传导压力，树立鲜明导向。

依据“三项机制”考核结果“下”，规定凡在市、县“三项机制”季度考核排名末位的单位，下一季度必须向县委申报1名“下”的科级干部，经综合研判酌情“下”。

运用巡察执纪结果“下”，对巡察反馈问题整改不到位，“两个责任”落不实，“四风”问题突出的科级干部，经核实确认坚决“下”。

对接月考季评结果“下”，对追赶超越、“五大攻坚战”等三项重点工作在市县月考季评中连续两季度排名末位的单位，负有责任的科级干部必须“下”。