360°服务：“党建带妇建”“妇建促党建”的“宝安表达”

12月13日，深圳宝安区妇联召开第五次代表大会，全区妇女姐妹将踏上新征程，妇女儿童事业谱写新篇章。

不忘初心，一路前行。宝安区积极探索城市党建运行新机制，坚持党建带妇建，引领巾帼有作为、建新功，妇联组织做好“桥梁”和“纽带”，贴近基层，精准服务妇女儿童家庭的需求，“党建”立服务群众新标杆，“妇建”接地气聚民心，有声色有活力。

一条红线：

“党建带妇建”的服务引领

4月7日，宝安区宣布依托区级十大服务中心整合社会资源，成立党建+360°服务联盟。

针对党群关系弱化、组织生活“灯下黑”、党建与业务“两张皮”等基层党建中普遍存在的难题，宝安区就此展开积极探索党建工作的新路子。通过党建引领和基层服务“两个行动”，力图实现基层党建质量和公共服务质量的“两个提升”，筑牢党在基层的政治基础和群众基础，建立达标社区库并实行动态管理，推进社区党建标准化建设，构建三级党群服务体系，打造全国党政服务最优区。

宝安区根据不同的行政层级，加快组建“区—街道—社区”三级服务中心体系。区层面高标准建设十大服务中心，按照不同功能定位，宝安区将十大服务中心分为3类，党群服务类，设党建服务、政务服务2个中心；企业人才服务类，设企业服务、科技创新服务和人力资源服务3个中心；民生服务类，设工人（职工）服务、妇女儿童服务、青少年服务、公共法律服务、社会救助综合服务5个中心。

街道层面成立党建服务、政务服务、企业科技服务3个中心，3个中心按照党政服务、企业人才服务、民生服务3个类别，分别承接区级十大服务中心职能；社区层面，社区升级改造126个社区党群服务中心，按照“上面千条线、下面一根针”的思路，全面承接10大服务中心职能，同时，建立“党员+社工+义工”、“弹性服务”机制，为社区群众提供360度服务。党建+360°服务联盟进一步吸纳社会组织党支部，吸纳园区、企业、商会等党支部，最终形成“10+10×3+126+N”的组织架构。

三级服务体系延伸触角为群众提供引领性、优异性服务项目，贴近群众、引导群众、赢得群众。这一转变政府职能、建设服务型政府的“宝安表达、宝安行动”，打造了深圳基层党建新标杆，为宝安的企业和群众提供全方位、全覆盖的贴心服务，群众找到了服务中心，就找到了党委政府。

一个体系：

妇建促党建的“宝安特色”

宝安区党建体系扩大党的组织和工作覆盖面，使基层党建有了新载体，注入了新的活力。按照区级十大服务中心标准化建设，中心做到“五个一”，实现“六个功能”。每个中心成立一个党支部、建立一个服务阵地、共享一个线上平台、搭建一个孵化空间、推出一批优秀项目；力争在各领域实现思想政治引领、资源整合共享、对接需求信息、特色项目孵化、高效便捷服务、激发社会活力“六大功能”。

值得一提的是，全区“十大服务中心”升格为副处级，遴选了一批能干成事的优秀年轻干部任中心主任。区妇女儿童服务中心作为十个“细胞”之一，也迎来了极大的焕发活力、整合资源的空间。

党建带妇建，妇建促党建。中心在宝安区妇联指导下，以建设服务全区妇女儿童和家庭的大枢纽、大平台，凝聚、整合、培育女性社会组织，孵化服务项目，探索和梳理服务模式，建立“四库一模式”，辐射和带动区-街道-社区“1+10+126”三级妇女儿童服务体系建设，通过建设1个区级妇女儿童服务中心、打造10个街道妇女儿童服务阵地、落地126个社区妇女儿童服务阵地。

首先结合街道和社区的需求，制定并下发工作指引，推动街道社区两级服务阵地的标准化建设，明确阵地、队伍、制度建设相关规定。要求街道社区妇女儿童服务中心根据社区的社会人口特征、妇女儿童需求有所侧重地安排相应服务内容，创新服务功能，注入特色服务。

接着设计三级妇儿服务整套VI视觉识别系统，打造区-街道-社区妇女儿童服务体系三级统一品牌视觉形象。在办公场地形象标识上，制定下发《宝安区妇女儿童服务阵地品牌设计指导手册》，对品牌色彩、外观标识、内部标志进行统一规范。同时面对面指导街道妇儿中心阵地建设，增强指导力度，完成精准对接。召开各街道妇联主席及社区妇联主席代表会议，商议街道及社区两级阵地的建设，确保区、街道、社区三级服务体系全覆盖、标准化。

“多做雪中送炭的事情，能让无助者得到帮助”，通过三级服务体系，精心打造服务妇女儿童新阵地，改变了传统的妇女儿童工作方式，创造更多“接地气”的服务方式，让服务和满足妇女儿童的需求落地生根。

一个平台：

“组合拳”服务别样精准

“老师，下个月的活动预告什么时候出来呀？”张妈妈刚从学校接回女儿，就来到宝安区妇儿大厦一楼的家庭服务园，“老师，你给我讲讲什么叫抗挫力？”张妈妈是家服园的“常客”，也特别爱提问。

2016年6月，区妇女儿童服务中心成立“家庭服务园”，与香港家庭福利会合作，以“以家为本、兼爱融合”为工作理念，以引入“1”名高级社工督导，带领“5”名专业社工的“1+5”的模式，为妇女儿童家庭提供全公益免费服务。 目前共开展活动129场次，小组服务19个，个案服务24个，点对点服务居民已超过1.5万多人次；接受居民电话及QQ、微信咨询1000多人次。

中心充分整合社会公益力量，搭建了一个平台，打出了包括家服园、女创慧、女学苑等在内的一套漂亮的“组合拳”，为辖区妇女儿童家庭提供别样的精准服务。

今年3月21日，历时3个多月、由中心主办的宝安区妇女儿童家庭服务项目创新大赛落下帷幕。“聚焦，服务对象、内容要聚焦，这样的项目才能体现精准服务，才能在大赛中胜出。”在大赛决赛前的辅导中，导师对15个入围项目反复强调的词是“聚焦”和“精准”，最终，善解童贞儿童性健康教育、单亲家庭亲子服务体系培育计划等十佳优创项目经过3轮“拼杀”和测试后脱颖而出。

“十佳项目都聚焦了某一个细分的群体及他们的需求。”中心负责人在大赛中表示，“大赛只是一个引子，我们希望借此发现和培育出更多愿意扎根宝安的社会组织和优质项目，来到宝安，入驻我们的‘女创慧’平台。”

“女创慧”平台是女性社会组织创新聚慧空间，是中心打造的妇女儿童家庭项目孵化、组织培育平台，就是为了打造女性社会组织的支持体系，动员、凝聚更多的社会组织参与社会服务。

如果说“女创慧”平台是帮辖区妇女儿童家庭引来凤凰的梧桐木，那么中心“组合拳”中的“女学苑”则是一份色香味俱全的“大盆菜”。2016年10月“女学苑”项目启动，围绕精英女性聚力课程、慧美女性多元课程、新女性社群分享课程三大类别，向全社会发布课程征集通知，经初步筛选、优化、专家评审后，一批符合女学苑定位、宝安女性需求的优质课程进入女学苑课程库。