2017年12月18日15:42 来源:中国组织人事报
脱贫攻坚,辽宁在行动!
脱贫攻坚,党旗在高扬!
辽宁目前还有49万农村贫困人口、1170个贫困村,省委把抓党建促脱贫攻坚牢牢抓在手上,一步一个脚印扎实推进:召开省委常委会进行研究部署;省委书记陈求发深入乡村、企业、园区、基地,慰问贫困群众,调研扶贫情况;省委组织部连续两年召开全省抓党建促脱贫攻坚工作座谈会。
打造骨干队伍
从抓住关键少数入手,加强贫困地区领导班子和干部队伍建设。
选优配强贫困县、乡党委班子。抓住市县乡党委换届契机,坚持把政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部,选配到贫困县、乡领导班子中;从省直机关选派191名表现优秀的处科级干部到基层挂职。
加大贫困地区领导班子和领导干部考核管理力度。制定全省扶贫开发工作重点县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚工作考核评价办法,努力形成主动担当、积极作为的良好工作机制。朝阳市建立了督查考核机制,市委组织部会同机关工委和扶贫办,一季度一督查一通报,半年一考评,年终大排名,形成了比着干、向前冲的良好态势。
强化贫困地区干部教育培训工作。建立起成套培训体系,全员轮训了1791个贫困村党组织书记。加强贫困地区干部教育培训信息化建设,推动干部在线教育向基层延伸。
鼓励人才向贫困地区流动。制定《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,引导优秀高校毕业生和各类人才到辽西北地区建功立业;完善沈阳经济区城市群、沿海经济带地区对口支持辽西北地区人才开发机制,支持贫困地区设立人才开发基金,引导发达地区人才向贫困地区凝聚;制定贫困县区招录人才特殊优惠政策,保证考得进、干得好、留得下。
结合开展“万名院士专家引领大众创业万众创新”行动,省委组织院士专家走进贫困地区对接项目、转化成果、技术攻关、智力服务,已在阜新市两个省级贫困县建立3个院士专家工作站。
开展科技特派、专家服务团等活动。以省农科院、沈阳农业大学等科研院所和大专院校为依托,向省内15个扶贫开发重点县派驻23个省级科技特派团。仅今年上半年,义县果蔬科技特派团已开展技术服务10余次。
加大贫困地区乡土人才培养力度。坚持“走出去”和“请进来”相结合,重点培养一批农村“土专家”“田秀才”。铁岭市西丰县实施农村脱贫人才建设工程,建立了由90名乡土人才组成的“土专家库”,惠及群众近万人。
筑强战斗堡垒
注重夯实基层基础,着力把贫困村党组织打造成为脱贫攻坚战斗堡垒。
实施新农村建设“领头雁工程”。在选配贫困村班子上,省委提出,要注重选拔政治强、作风硬,“带头致富和带领群众致富”能力强的人进班子。朝阳北票市东官营镇海丰村在4年前既是一个贫困村,又是一个集体经济空壳村。2013年,致富带头人孙欢当选为村党支部书记,如今,海丰村实现了贫困户稳定脱贫,成为年集体收入20万元的富裕村。
推进贫困村党组织整顿建设工作。省委实施了“千村整顿工程”,采取部门帮扶等措施,推进村党组织转化升级。省直机关工委在驻村帮扶阜新市彰武县阿尔乡镇北甸子村过程中,让村党支部战斗堡垒作用得到不断增强,为2016年底该村整体脱贫奠定了坚实的组织基础。
发挥贫困村党员的表率作用。阜新市阜新蒙古族自治县大巴镇车新村在发展冷棚葡萄产业过程中,群众见党员张为民挑头建了10个棚,每亩平均收入2万元以上,是大田收入的30多倍,从“站在边上看”变成主动要求“跟着干”。
抓好发展壮大村集体经济试点工作。实施“百千万富民强村工程”,重点抓好发展壮大村集体经济省级200个示范村,每个村财政配套扶持资金200万元。动员各地整合专项资金,因地制宜帮助贫困村找准发展村集体经济新路子。葫芦岛市建昌县小德营子乡探索出了集中攻坚消灭集体经济空壳村的好路子,全乡10个村,有的发展集体光伏发电站项目,有的发展就业扶贫服装加工车间项目,有的创办劳动服务有限公司,都有了可观的村集体经济收入。
此外,省委督促贫困地区把村级组织运转经费和党建专项经费等纳入财政预算,确保每村每年11.2万元运转经费、2万元党建专项经费、村干部基本报酬落实到位。
整合工作力量
从省市县三级机关和企事业单位抽调5300多名干部,深入1791个贫困村开展驻村扶贫工作,为贫困地区农村全面发展注入了新活力。
李红冈是省海洋与渔业厅驻锦州市义县稍户营子镇五台沟村工作队第一书记。他协调各种资金近千万元开展工作,让全村人均收入超过5000元,村集体收入超过5万元,实现了整村脱贫销号。听说他要调走,全村近400位村民在联名请愿书上按下了红手印,强烈要求他留任。
除了李红冈,大批驻村工作队第一书记都成为脱贫攻坚的助推先锋。几年来,各驻村工作队先后协调和投入资金28亿元,引进致富项目2437个,为加快贫困地区脱贫致富作出积极贡献。
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