辽宁盘锦兴隆台区：创新推行“党委+”模式全面提升基层党组织组织覆盖力

辽宁盘锦兴隆台区不断强化基层党组织政治功能和服务功能，运用“党委+”模式，组建了非建制性街区、商圈和企业社区党委，进而推动了党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖各类社会群体。

组建“街区党委”，凝聚合力统筹推进区域性党建工作。充分发挥街道党工委统筹功能，通过吸纳街区企事业单位、油田机关、非公有制经济组织和社会组织等驻街单位共同组建“街区党委”，形成由街道党工委书记任“街区党委”书记，各成员单位各司其责、紧密配合、共享成果的区域性组织架构。同时为保证该架构能够正常运转，内部建立了组织联建、资源联享、治安联防、环境联治、活动联搞和党员联管等“六联”工作机制，并按照“事情共商、资源共享、难题共解”原则，定期召开联席会议，共商解决区域内涉及环境卫生整治、推进再就业等民生事项，以及街区建设和治理中的重点难点问题，达成了以城市基层党建引领社会治理创新的广泛共识。

组建“商圈综合党委”，推动党的组织和工作的全覆盖。针对商圈企业规模小、党员人数少、组建意识弱等问题，采取片区联建方式，按照“体外孵化、逐步推进”原则，在各种经济业态相对集中的繁华地段组建“商圈综合党委”，对商圈内的草根和楼宇经济组织及个体工商户等企业单位进行全面“兜底”。构建以群团、市直机关单位、“两新”组织等多部门共同参与的综合性服务体系。采取以老带新、以大带小等措施推动具备组建条件的15家“规模以下”企业成立党组织，新发展党员165名，促使“商圈综合党委”发挥“蓄水池”“孵化器”作用，逐渐填补了党对商圈领导的空白点。

组建“企业社区党委”，打造便企高效的综合服务平台。借鉴社区区域党建工作模式，创新领导体制和服务机制，在盘锦高新技术产业开发区组建“企业社区党委”，将市属和油田多种经营企业统一纳入管理体系，实行双重管理。按照行业相近原则，将园区划分为石油装备制造、加工生产和电子信息等3大产业板块并组建3个区域产业党总支，统筹指导管理产业板块内企业党支部，形成企业社区综合党委—产业党总支—企业党支部的“1+3+N”网格化组织体系。同时，按照审批不出园区、服务不离园区、检查不到园区、收费不进园区的“四不”规定，“企业社区党委”投资300万元建成“便企服务中心”，依托管家式、全时域的贴心服务吸引了32家企业主动申请成立党支部，89名口袋党员主动纳入党组织管理。

（盘锦兴隆台区委组织部供稿——张飞）