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突出提升基层党组织的组织力

胡昌升

2017年12月01日13:40    来源:中国组织人事报

原标题:突出提升基层党组织的组织力

  ●要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导,善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动,善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措,善于引导各类组织做好群众工作

  ●基层党组织的组织力,既要在改革发展的实践中不断磨砺、不断提升,也要用改革发展的实际成效来检验、来评判

  党的十九大强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织,组织力是组织生命力的具体体现。学习贯彻党的十九大精神,加强新时代基层党组织建设,必须更加突出政治功能,更加突出提升组织力,坚持问题导向,创新方式方法,持续用力,久久为功,推动基层党建全面进步、全面过硬。

  在加强政治领导中提升组织力。基层党组织是政治组织,具有鲜明的政治属性。习近平总书记强调,要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。落实这一重要要求,最根本的是要加强政治建设,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,确保党组织和党员用党的创新理论武装起来、统一起来,不断凝聚信仰的力量、组织的力量。福建是思想建党的发源地,在加强政治建设、加强理论武装上具有独特优势。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导,善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动,善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措,善于引导各类组织做好群众工作,把党员、群众动员起来、组织起来,确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。通过提升组织力,增强政治功能,充分发挥党的政治优势,坚定不移地把党的领导落实到基层,汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

  在创新组织体系中提升组织力。严密的组织体系,是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。要根据社会结构、组织形式、行业分工、党员流向的深刻变化,不断推进党的基层组织设置和活动方式创新。创新才有活力、创新才有战斗力。要通过创新扩大有效覆盖。近年来,福建坚持以园区为重点抓好非公企业党建,以行业为牵引推进社会组织党建,连续开展了三轮“百日攻坚行动”,这两个领域的党组织覆盖率分别达到82.2%和70.5%。要继续加大党组织组建力度,在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中,健全组织体系,做好党的工作,真正做到有群众的地方,都有党的组织、都有党组织的活动。要创新设置方式。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则,探索创新党组织设置方式,推广中心村党委、跨村联带、片区党建、行业协会党组织等做法,把党建工作的链条延伸到每一个领域,使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理。要以创新理念抓实基层支部。“本根不摇,则枝叶茂荣。”党支部建设是最重要的基本建设,任何时候都不能放松、不能弱化。要采取有针对性的措施,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,一个阵地一个阵地巩固、提高。要严肃党内政治生活,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过提升组织力,增强政治功能,织密基层组织之网,使组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力,真正把每一个基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  在团结服务群众中提升组织力。人民是大地母亲,是我们党的力量源泉。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。基层党组织只有坚持党的根本宗旨不动摇,深深根植于广大人民群众之中,才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。要密切与群众的血肉联系。全面推行领导干部“四下基层”、在职党员到社区报到、为民服务全程代理、“民生110”等制度,推动党员干部深入基层、深入群众,和群众面对面、手拉手、心连心。要最大限度把群众动员起来。围绕推进基层治理现代化,不断健全完善党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制,深入开展党建带工建、带团建、带妇建活动,更加有效、更加广泛地把各方面力量凝聚起来。要落实以人民为中心的发展思想。把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,根据社会主要矛盾转化的新特点,着力补齐民生社会事业短板,多为群众办实事、解难事、做好事,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。通过提升组织力,增强政治功能,更好地维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,引导群众发自内心地听党话、跟党走,不断夯实党的执政基础。

  在推动改革发展中提升组织力。基层党组织的组织力,既要在改革发展的实践中不断磨砺、不断提升,也要用改革发展的实际成效来检验、来评判。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,用新发展理念引领基层党建实践,找准基层党建服务改革发展的切入点和着力点。在农村,要围绕实施乡村振兴战略,进一步加大抓党建促脱贫攻坚力度,深入实施“党建富民强村”工程,精准选派驻村第一书记,以村级组织换届为契机选优配强村“两委”班子,千方百计发展壮大村级集体经济,把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。在国企,要在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设,把党的领导嵌入公司治理各个环节,健全国有企业党组织参与重大问题决策机制,切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用,推动国有企业做大做强。在机关,要广泛开展“建设新福建、机关走前头”实践活动,加强机关效能建设,加大正向激励力度,推动机关党组织在落实多区叠加政策、实施创新驱动战略、强化民生保障等方面当先锋、作表率。街道社区、学校、非公企业和社会组织等领域的党建工作也都要坚持围绕中心、服务大局。通过提升组织力,增强政治功能,把党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

  在锻造过硬队伍中提升组织力。支部强不强,关键看“头羊”。要突出政治标准,选优配强基层党组织书记,引导他们自觉加强党性锻炼,增强政治觉悟,提高政治能力;继续组织后进村党组织书记到先进村挂职锻炼,学习先进经验做法,提高带领群众致富能力;对基层党组织书记进行全员培训,突出宗旨教育、群众路线教育,提高做好群众工作的能力。落实《福建省关心关爱基层干部二十条措施》,加大从优秀村主干、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的力度,激发基层干部活力,提振干事创业精气神。习近平总书记强调,马克思主义政党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。要提高发展党员质量,把政治标准放在首位,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。要从严教育管理党员,深入开展“远学谷文昌、近学廖俊波”主题实践活动,充分运用“党员e家”平台,增强党员教育管理针对性和有效性;健全党内激励关怀帮扶机制,继续加大帮扶力度,用好福建省关心关爱专项资金,对5类生活困难党员、干部,每人每年给予不等的帮扶慰问金,让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。通过提升组织力,增强政治功能,保持党员队伍的先进性和纯洁性,发挥党员干部的骨干带头和先锋模范作用,团结带领广大群众锐意进取、埋头苦干,为谱写新时代福建发展新篇章贡献智慧和力量。

  (作者系福建省委常委、组织部长)

(责编:宋鹤立、闫妍)
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