破解国企党建难题的铁手段、硬措施

十九大报告指出，“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，只始终坚持党的领导、加强党的建设，才能确保国有企业产权属性不变、发展方向不偏、地位作用不降，才能不断做强做优做大，实现国有资产保值增值。

国家开发投资公司（以下简称“国投”）成立20多年来，始终坚持党的领导、加强党的建设，探索构建了“卓越党建管理模式”，走出了一条符合国企实际的新型党建工作之路。国投连续13年荣获考核A级，在102家中央企业中排名第7位，成为8家连续“13A”的中央企业之一。

一、探索创新，构建卓越党建管理模式

在总结国企党建工作优良传统和经验做法的基础上，国投党组结合改革发展实际，运用现代企业先进的管理理念和方法，构建了既充分反映国有企业自身管理特色，又有借鉴推广意义的新型党建工作管理模式——“卓越党建管理模式”。

“卓越党建管理模式”由六个模块组成。其中，“党建管理体系”由“一个决定、二个意见、三项规则、四项工程、五大载体”组成；“党建管理原理”构建起“领导有力、系统规划、组织健全、责任落实、量化考核、追求卓越”的党建管理新模式；“党建管理方法”由上而下、由下而上形成履行党建职责的“闭环”；“党建项目化管理”将党建工作按照项目模式运作，将党建工作由“软任务”转为“硬指标”；“党建考核办法”将党建工作量化为具体的指标内容，并将考核结果与绩效、评先树优、干部选拔任用相结合；“互联网+基层党建”则运用“互联网+”思维，打造了集组织管理、党费管理、绩效考核等内容于一体的党建信息化平台。

二、真抓实干，为企业改革发展保驾护航

（一）加强党的建设，解决“四个化”问题

将党的领导融入公司治理。国投党组发挥领导核心和政治核心作用，对事关企业改革发展的重大决策，党组提前研究提出意见，董事会、总经理办公会依法定程序决策。同时，推进集团成员企业董事长与党委书记“一肩挑”、领导班子成员“双向进入、交叉任职”，确保党的领导落到实处。

实现党的建设和公司改革“四对接”。目前，国投所有子公司均成立党委、纪委，建立健全了党的工作机构，配强配齐党务工作人员。“一企一策”推动所属16家二级企业、77家三级企业将党建要求纳入公司章程。

积极探索混合所有制企业党建路径。结合相对控股或者具有实际控制力、其他参股型混合所有制企业的特征，因地制宜定制度、立标准、抓落实，做到国有资本投到哪，党组织就建在哪，健全的组织生活就保障到哪。

把好党管干部党管人才关。重点推进实施总部二级单位正职轮岗，轮岗幅度达到40%；坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合选聘职业经理人；推动集团人力资源信息化建设，实现组织人事管理数据集中共享。

（二）加强党的建设，提高企业核心竞争力

国投中煤同煤京唐港口有限公司党委以“项目化管理”理念，提出50项问题解决方案，立项实施了如“翻车机系统集控自动化”“配煤专家”等37个项目，实现了提质增效与人才培养的双赢。

国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司储运部党支部组织创建“内外互联，结对互助”活动项目，分批向公司扶贫驻村的少数民族青年提供就业岗位，手把手的进行安全教育和学习培训，增进了民族团结。

（三）加强党的建设，检验企业改革发展成果

雅砻江流域水电开发有限公司所属的二滩电厂党委实施“党员身边无事故”党建项目，充分发挥党员在提升生产技术水平、保障安全生产中的先锋模范带头作用；两河口管理局党委创建“党员突击队”党建项目，党员干部挑“工程最重的担子，啃任务最硬的骨头”，冲在“急难重”工作的第一线。

国投钦州发电有限公司党委大力弘扬“卓越党建”的价值创造能力，把党建项目与瘦身健体提质增效工作有机结合起来，通过开展TPM、QC等活动，千方百计降成本，向市场要效益，向管理要效益，实现了以党建促管理、谋发展的效果。

三、务求实效，开创国企党建新局面

党组织的肌体更为强健。通过“卓越党建管理平台”实现组织全覆盖，在国外建成了跨国界的党支部和党小组，探索出了“支部建在在海外，管理连在线上”的基层组织创建方法。

党组织的活动更加科学。通过运用“PDCA”循环管理，严格党内组织生活，推进民主生活会、“三会一课”等更加扎实有序开展；通过信息化管理，促进党员民主评议、党员发展等日常工作更加规范有效。

党组织的活力更具生机。通过党建工作项目化，党员先锋岗、党员责任区、党员攻关团队等特色项目广泛开展。通过全面实施“卓越党建”，打造了全集团统一对党建工作评判标准；推进“一岗双责”，干部求真务实、注重实效的意识明显增强，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。

（国家开发投资公司供稿）