四川达州达川区：“点线面”结合，构筑脱贫攻坚监督立体网

为有效遏制扶贫领域的“微腐败”，四川省达州市达川区聚焦扶贫领域，强化监督执纪，“点线面”结合，用铁的纪律保障脱贫攻坚工作推进落实。

信访分析预警——找准监督“点”

达川区探索建立信访预警分析机制，综合借助信访举报、纪律审查、巡察监督等手段，对全区各地、各部门出现的扶贫领域违纪违规问题进行分析预警，划定信访风险等级，锁定防控重点，提出针对性对策建议，以《信访风险预警通知书》形式及时向各级党委政府提供信息，以提醒及早抓好廉情风险防范，督促抓好整改落实。

今年以来，已向相关区级领导提供专题分析5篇，向乡镇和区级部门发出通报17份，预警问题13个，提出加强日常管理、警示约谈等建议20余条。

三级联动巡查——拉长监督“线”

“现在我们有问题可以立马给村监委会反映，他们解决不了就上报，直到把我们的问题处理了才反馈回来，我特别满意。”

引得村民们纷纷称赞的是达川区建立的“纵向三级监督”机制，即贫困村村监委会实时监督、乡镇纪委常态监督、区纪委重点监督，进一步将监督“触角”延伸到村组一线，实现脱贫攻坚监督全覆盖。

为深入推进脱贫攻坚领域专项整治，达川区还建立“横向三线监督”机制，一是区委8个脱贫攻坚专项督查组和区纪委3个检查组开展覆盖式监督；二是区委3个巡察组开展常态巡察监督；三是区纪委常委包片抽查监督。

“四议五公开”——拓展监督“面”

“以前看见村里有工人在修建，也不知道到底修什么，都是东问西问才晓得，现在村里搞什么，不仅要将各个环节、资金使用情况等公示出来，而且会事先征求我们的意见，我们通过了村上才能施工。”达川区罐子乡和平村贫困户罗某感慨道。

为进一步加强扶贫资金管理，从源头上保证扶贫资金使用的规范化、透明化。达川区创新实施“四议五公开”工作法，对村扶贫资金的安排使用，通过村党支部会提议、村两委会商议、贫困户代表会议评议、村民代表会议决议、村民代表会议决议公开、承包公开、实施公开、验收结果公开、资金使用情况公开等形式进行监督，走出了强化扶贫资金“集成监督”的新路子。

（熊伟 陈世娇）