西宁：绣花针治城 硬骨头敢啃

　　路好，驱车登临北山，一览西宁小。

　　南眺，碧空之下，现代建筑群横贯东西，雕刻出黄土高原向青藏高原过渡带上一条狭长而醒目的城市天际线，湟水河恰如翡翠项链穿西宁而过。河清景美，已成为这座高原古城宜居宜游宜业的“新名片”。

　　驰目远望，南山蜿蜒，与北山隔城相峙，如今齐齐披上了青衣——油松云杉、祁连圆柏，凉风拂来，丛林如涛，再不复往昔秃山岭，亦难见旧日荒土沟。

　　山河披绿的西宁，以崭新的姿态，向中外游人一展容颜。

　　“世界看青海，第一眼看西宁。”作为全省政治、经济、文化中心，西宁区域首位度极高。“西宁创建全国文明城市，对推进青海全面发展、打造文明形象，具有无可比拟的示范带动作用”，在青海省委、省政府高度重视下，西宁将创建全国文明城市作为不懈追求的目标。

　　创城碰的都是“硬骨头”

　　决心不小，困难也不少：基础建设欠账多、市容环境需整治、治理体系不完善、文明素质待提升……西宁创城，碰的都是“硬骨头”。

　　“从初期治理脏乱差，到如今聚焦城市治理能力现代化，西宁创城面临的多重考验，既是对我们的挑战，更是城市建设跨越式发展的新机遇。”西宁市委、市政府表示，“难啃的‘硬骨头’，也正是民生所在，创城不仅为‘戴帽子’，更要诠释城市如何让人民生活更美好！”

　　去年，西宁在全国省会城市中率先启动了“大城管体制改革”，在市一级成立了西宁市委城市综合管理工作委员会，旨在破解政出多门、条块分割的治理顽疾。“在城市卫生管理领域，西宁城四区全部组建了市政公用服务中心，将园林、市政、环卫等部门统一整合到中心里，并且由城管委统筹，实现了‘一条马路一家管’。”西宁市城北区市政公用服务中心市容科科长刘炜介绍。与此同时，西宁城四区的所有街道办事处，都组建了城市管理综合执法指挥中心，由街道办书记担任中心“一把手”，属地上级部门向中心派驻专职执法人员，让城市管理重心下沉。

　　运用新技术，交通管理也呈现新亮点。在西关大街与黄河路路口，人脸识别系统正式启用，采用声音、影像进行提示，实时抓拍采集行人不遵守过街信号灯的行为，并通过路口设置的显示大屏及时曝光，以规范行人守法通行，得到广大市民点赞。

　　没有局外人，更无旁观者

　　垃圾清运率100%，主干道装灯率100%，绿色公交车辆比例100%，建成绿道150公里，营造花街21条，新增园林绿地面积30公顷，建城区绿地率达40.5%，空气质量在西北五省区省会城市中位居前列……将创城为民、创城惠民的理念贯穿始终，群众得以尽享创城获得感。也正因为让群众感受到了“创城为我”，从少吐一口痰、多拾一张纸、进行一次文明出行开始，每个西宁人都成为传播文明的使者和展现文明的践行者。

　　80岁的市民王玉龙老人，出门总会随手拎一个垃圾袋，遇到垃圾就赶紧捡起来，并带动了一大批志愿者参与其中。“以前大家管我们叫‘务工人员’，现在叫我们‘新市民’，既然是新市民，就要为城市向善向好出一份力，毕竟城市是我们每个人的家。”“90后”刘洪强从青海省海南藏族自治州来到西宁，在西矿海湖综合体项目部务工，“抱着同样的想法，我们项目部近50位工友全部参与、组建了全市首支农民工志愿者队伍，定期开展志愿服务，其中年龄最大的已经72岁。”

　　西宁创城，没有局外人，更没有旁观者。“今天创城之于西宁，不是形象工程、权宜之计，而是民生之本、发展之要”，西宁正用改革的实践收获城市发展、人民幸福的源头活水与不竭动力。

　　《 人民日报 》（ 2017年11月18日 04 版）