甘肃白银：党建引领“铜城”小康路

今年以来，甘肃省白银市围绕全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，精准聚焦党建成果惠及群众这个根本，深入实施党建引领奔小康“六大行动”，实现基层党建与全面小康“双促双赢”。

政治引领：把坚持正确方向摆在首位

2017年以来，白银市以“两学一做”学习教育为抓手，紧扣脱贫攻坚这一主题，在农村全面推行“为民富民型”组织生活，村党支部每次开会，都要组织帮扶单位、驻村干部、第一书记和农村党员以“四级联动”的方式共过组织生活、共商发展大计，帮助完善村级发展规划2238个、申报项目1626个、兴办实事3774件。全面推进基层党组织一徽一旗一图一墙一中心“五个一”建设，打造综合型示范点151个。全体党员“戴党徽、亮身份”，在基层普遍植入红色元素，处处体现党的政治元素和政治形象，增强党员的荣誉感。

堡垒引领：固本强基是永恒不变主题

“给钱给物，不如建个好支部。”白银市在党建引领奔小康中实施堡垒引领行动，把发展壮大村级集体经济作为提升扶贫攻坚质量和效益的重要措施，把消除贫困村集体经济“空壳村”作为贫困村脱贫退出重点，真正使村党支部成为了带领群众脱贫致富的战斗堡垒。

最近，白银出台了《关于在决胜全面建成小康社会中开展党群创业互助活动的意见》，设立2000万元的党群创业互助金，专门扶持村级集体经济发展，会宁县正在加紧建设50个主导产业和集体经济示范点‘双覆盖’孵化基地。目前，全市55%的村集体经济年收入达1万元以上、12%的村集体经济年收入达5万元以上，其中年收入达到5万元以上的91个，最多的达到60万元。

人才引领：进一步强化智力资源支撑

对于白银这样一个西部欠发达地区，人才引领的作用尤为重要。为进一步用好现有人才、引入外部人才、培养未来人才，白银市在市委组织部设立“两院”院士服务中心，帮助有条件的企业与院士合作，已建立企业“院士工作站”2个，实施“人才归根”工程，开通微平台，在北京、上海设立“院士暨归根工程联络站”，收录在外人才信息1500多人，并与全国各地25个甘肃商会建立常态联络机制，广泛联系动员在外工作人才积极回乡创业。如今的白银，正在千方百计创造有利于人才成长进步的各种条件，让铜城遍地都是“梧桐树”，处处都能引来“金凤凰”。

服务引领：真正擦亮顺应党心民心名片

白银市自觉把基层党建工作重心转移到围绕中心、服务发展上来，以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为着力重点，进一步加强服务型基层党组织建设。围绕创建全国文明城市，各级党组织结合“固定党日”，组织2.2万名在职党员进社区开展志愿服务，到城区38个路口开展文明交通劝导。广泛开展“返乡走亲”“党群心贴心”活动，推行党史村史、村规民约、家规家训、乡贤理事会等做法，大力解决服务群众“最后一公里”问题。围绕美丽乡村建设和生态旅游，基层党组织发动群众，集中开展农村环境卫生整治攻坚行动，建成省级“千村美丽”示范村31个、市县级美丽乡村示范村36个、环境整洁村414个。不断强化县区行政服务中心、乡镇服务大厅、村便民服务站三级平台服务功能，最大限度缩小服务半径，群众满意率达95%以上。

组织引领：发挥基层党建主心骨作用

为解决“两新”组织覆盖率低的问题，白银市理顺企业和社会组织党建工作隶属关系，在市委组织部设立企业和社会组织党工委，依托国资、工商和民政部门设立国有企业、非公企业和社会组织三个党委，实行属地管理、分级负责，抓实三个领域的党建工作。采取“单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建”等方式，通过选派党建指导员、党费拨付等举措，把处于产业链上的产、供、销各环节的企业整合起来，实现共享资源、共享信息、共享技术，力争通过3年努力，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率按照每年5%的增速，到2019年达到70%、85%以上。

信息引领：积极构建智慧党建平台

在党建引领奔小康信息引领行动中，白银市把互联网思维融入到党建工作的方方面面，把党建工作从会议室里、笔记本上搬到手机上、电脑上，用“指尖”构筑“红色堡垒”。白银市委组织部着眼解决“信息融合不够”的问题，启动以新载体、新平台、新技术为核心的“智慧党建”工程，投资480万元，着力打造集党员教育、交流互动、亮点展示、党务公开、服务预约等功能集一体的“全覆盖、扁平化、交互式”党建综合服务网络体系，实现信息多跑路、群众少跑腿。开展党建引领奔小康网络主题系列活动，举办网络征文、摄影、微视频大赛活动，建立组工信息员微信群和媒体互动交流群，刊发、转载党建引领奔小康信息1600多条。

（中共甘肃省白银市委组织部——魏邦国 马保景 周龙）