创新管理模式 提高服务效能

广东鼎义互联科技有限公司董事长任菁倩（福建机关党工委 黄裕林 摄）

十九大报告对行政管理体制改革和政府服务功能转变提出了新的要求。强调放管服改革本身就是党和政府转变服务方式，提高服务水平和办事效率，解决实体经济发展和基层基本公共服务的重点工作，是实现十九大目标的实践路径。目前，国家和各区域政务信息系统整合共享工作取得了较好的开局和较快的进展。下一步，政府必将在十九大精神指引下，投入更大精力和资源，全面提升政务服务的覆盖面和智慧化水平。以创新的管理模式，提高政府的全方位智能化服务效能。

鼎义互联作为一家专注于提供“互联网+政务+民生”解决方案和服务的企业，通过多年来对国家政策的深刻理解和创新实践，从以下两个方面具体落实了助力政府、服务放管服改革的要求：

1、构建政务公共服务平台。实现政务公开和“24小时政务服务”，打通服务群众的“最后一公里”。通过构建以互联网服务为基础的政务公共服务平台，搭建起政府与群众的信息桥梁，整合各政府部门的信息资源，实现互联互通，促进政府办事部门公共服务相互衔接。实现了政府机构公开、职能公开、服务方式、服务内容公开。通过建立政府信息、数据开放的数据库，实现政府信息数据的统一采集、统一管理和统一向公众开放，引导和鼓励社会公众在政府公开数据基础上进行二次数据分析和发掘应用。

鼎义互联承建的全国多地市“一门式一网式”公共服务平台建设，其经验和做法得到省、市领导的高度肯定和赞扬，并进行推广。该服务平台按照一号申请、一窗办理、一网通办的“三个一”要求，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。推动政务服务进家门，群众通过网上办事大厅、手机APP、24小时政务服务自助终端机实现了“小事不出门、大事不出镇”。真正做到了让百姓“信息在手，办事高效”。

2、构建政务云数据平台——鼎义云。鼎义互联紧密贴合国家政策需求，提前布局开发了——鼎义云。鼎义云是以云平台为基础的大数据综合整合分析平台，解决数据采集、存储、挖掘、分析等一系列大数据管理和应用问题，实现对政务、党建、民生、产业和金融等领域信息化服务的支持。鼎义云由云平台和大数据平台有机融合而成。

鼎义云平台：

充分发挥高安全性、高扩展性、高可复用性、弹性计算等优势，充分融合了鼎义互联多年在政务、交通、智慧小镇等业务经验，使用丰富的业务规划和订制系统，为不同的业务提供不同的智能订制模块服务。

在客户对象上，做到了同时提供公有云、私有云和混合云三种服务，使客户的订制便捷而灵活。

在安全体系上，包含云网络安全、云访问控制、云数据安全、统一身份认证服务、权限云安全管理中心。提供数据加密和数据隔离等技术，提供统一的用户权限管理及多种认证服务。

在运维体系上，通过服务监控等技术为云平台提供服务分析保障，并通过开源的应用容器引擎实现自动化部署及升级。

鼎义大数据平台：

集先进性、可靠性、安全性、开放性和互操作性为一体，通过对先进云计算技术的整合，提供海量数据的分布式存储与计算能力，拥有数据分析、数据挖掘、科学计算等能力，提升数据流动效率，挖掘大数据价值，最终实现业务模式、系统架构和数据能力的创新应用服务。

从目前应用的情况看，鼎义云很好的在政务领域实现了政务公开、信息共享和网上办公，解决了政务服务的公开透明和快捷便利问题。在此基础上，鼎义云更致力于智慧服务、升级服务的研究与开发。根据客户的订制需求，为客户提供更高层次的数据分析结果和更有针对性的问题解决方案，进一步提升政务服务的深层次质量。

习近平总书记在十九大报告中指出：改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度。据此，我们对政府勇于开拓创新管理模式，进一步深化“放管服”改革的发展方向充满信心。鼎义互联作为新时代先进信息技术服务领域的先行者，社会责任的承担者，全力以赴致力于政府政务能力的全面提升。多年来，在不断为政府服务的过程中，我们也经历了一些困难和问题，需要在下一步的工作中尽力完善：

一是平台整合。鼎义互联多年来在全国多地市参与建设了各类公共服务平台，深刻认识到各级平台之间连接还不够顺畅，板块的数据信息未充分整合利用，尚未全面实现相关信息数据、应用软件高度整合与共享，在整体数据分析、发掘和综合利用上还有很大的潜力可挖。这是后续在系统构架管理建设层面需要重点突破的主要问题。

二是瓶颈突破。随着大数据社会治理先行试验区的持续推进，各类数据应用的不断汇聚产生，要实现“政务大数据信息化、数据化、自流程化、融合化”，实现真正的“聚、通、用”，面临着三大瓶颈需要突破：一是数据多源异构。数据系统繁多、分散、格式不一、结构各异。二是基础数据重复采集。由于数据不能共享，一定程度上造成了数据重复采集的问题。三是数据条状分割。各单位、各体系、各条线间条状分割比较严重，“数据孤岛”依然存在。这是后续在底层技术建设层面面临的主要问题。

三是短板补齐。目前存在两大短板：一是应用与软件技术衔接的短板，在实施平台建设的过程，存在实际应用需求尚未很好地得到软件技术支持的问题；二是应用与硬件设施衔接的短板，目前还存在一些硬件设施建设对实际需要和创新应用支持不够到位的情况。这是后续进一步系统化、规范化建设上面临的主要问题。

目前，全国各级政务信息系统整合共享工作已经进入了攻坚阶段，我们要认真学习领会党的十九大精神，狠抓贯彻落实，决心不动摇。以国家政策为基准，以民众需求为诉求，通过“互联网+政务+民生”的技术手段，助力政府落实“简政放权、放管结合、优化服务”的改革方向，最终实现政府决策、企业搭桥、百姓受惠的多赢效果。作为多年来矢志不渝为政务服务保驾护航的信息化企业，作为一个始终坚持把社会责任放在首位的集体，鼎义互联有信心、有能力、有责任用更高的智慧，更好的服务，推动政府新型治理模式的发展，为政府和百姓搭好信息化的沟通“桥梁”。