广东平远：“三注重一辅助” 激发干部干事创业内生动力

 近年来，广东省平远县积极探索干部选拔、干部储备、绩效考核、交流轮岗、评先评优等正向激励措施，激发广大干部干事创业内生动力，营造了想干事、能干事、干成事的良好氛围，有效推动了全县振兴发展。

注重一线选拔，打造“能干事”的平台。在干部选拔任用突出政治标准的基础上，打破条块限制，通过公开遴选、竞争性选拔等方式，加大从基层一线、重点工作一线选拔任用的力度，储备了一批县处级后备干部、副科级党外后备干部、科级领导职务干部和年轻干部“双成长计划”培养对象。创新镇级和县直单位领导班子和领导干部年度考核方式，采取定期考核与年度考核相结合、硬性考核与民主评定相结合的办法，如制订《领导班子和领导干部及考核评价试行办法》等考核办法，每月通报落实科学发展观评价指标体系情况，以硬性指标“考”干部、以群众自主“评”干部，将优秀干部纳入组织视野。

注重培养锻炼，提升“干成事”的能力。大力开展党校主体班、异地教学、大课堂集中培训和部门分散培训等培训，提高干部能力素质。同时，将乡镇干部教育培训经费列入县年度财政预算，将优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜，强化教育培训。每年将新招录的公务员安排到村（居）挂职锻炼，每年从镇机关选派143名优秀年轻干部联系村（居）委，从县直机关选派30多名干部到软弱村和贫困村挂职锻炼，积极选派优秀干部到市直部门、经济发达地区和企业挂职锻炼，有针对性增加县、镇双向交流及县直单位间的交流锻炼力度。近年来共选派20多名科级及以上干部到梅州市、广州市、珠海市等地挂职锻炼，交流轮岗干部334人次。

注重正向激励，激发“想干事”的动力。完善乡镇非领导职务设置，严格设置主任科员、副主任科员等非领导职数，拓宽基层干部职务晋升渠道，调动干部积极性。全面落实乡镇工作补贴，严格落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，改善干部的工资待遇。加强领导班子与干部之间的谈心交心，落实走访慰问、困难救助、党员互助基金、干部健康体检等关心关爱干部制度，积极开展人文关怀活动。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

辅以负向惩戒，遏制“不作为”的行为。采取年度综合研判和临时性、专项性研判相结合的方式强化领导班子分析研判，对符合“鼓励激励”有关规定的单位和具体人选重点研判了解。同时，成立专项研判组，负责对相关部门上报的和掌握收集的干部“能上能下”线索进行核实和专项研判，提出初步处理意见上报审定。坚持抓早抓小机制，通过民主生活会、组织生活会、交心谈心等方式发现干部存在问题。探索干部“末位淘汰制”等制度，及时调整不适宜担任现职干部。加大领导干部问责力度，对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部，及时问责处理，畅通“下”的渠道方式，反促干部有所为。

（中共平远县委组织部供稿）