创新“党建竞赛”品牌  激发机关党建活力

一、背景起因

习近平总书记指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”“机关党建必须走在党的基层组织建设前头”。总书记这些重要论述，明确要求各级机关在全面从严治党中要“走在前、作表率”。然而机关党建存在的“两张皮”、“灯下黑”、党组织生活流于形式、党建活动缺少生气、党员先锋模范作用发挥不够等突出问题，在机关党建中不同程度地存在，有的甚至还非常严重。如何破解这一难题？邵阳市直机关工委以创建“党建竞赛”品牌为抓手，在市直各单位广泛开展一系列“党建竞赛”活动，得到了市直各单位的高度认可，收到了很好的效果。

二、主要做法

（一）举行“微党课”竞赛。近年来，在市直各单位创新开展“微党课”竞赛。市直机关工委要求市直各单位在“微党课”竞赛中，要注重联系党章党规和习近平总书记系列重要讲话，联系党员干部的思想、工作和生活实际，联系自身的学习、思考和体会，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。要利用PPT脱稿授课，做到语言清晰流畅、精神饱满，富有渗透力、吸引力、感染力。经过单位选拔比赛、系统选拔比赛、全市初赛、全市决赛等环节，选出10堂最佳“微党课”进行表彰，并在市直各机关单位进行巡回演讲，在电视台反复播放。

（二）推行“一周一课大家讲”政治学习模式。市直机关工委在市总工会试点“一周一课大家讲”政治学习模式，经过总结、完善、提升等过程，形成了非常成熟的政治学习制度，已在全市机关单位推广。每次政治学习都要包括必学内容和自选内容2个部分。必学内容为党章党规和习近平总书记系列重要讲话，自选内容由讲课人定，可以是互联网、国际政治与经济、文明礼仪、案例警示、时事评论等。政治学习时间规定为每周固定半天时间。政治学习原则是“年初定方案、年终搞表彰，干部都上台、顺序抽签排，时间不变动、自己选内容，鼓励上好课、领导不落后”。政治学习程序是一名党员上台讲课，其余党员听课，讲完后，听课人谈体会、意见、看法，主持人作总结点评，班子成员打分，年终统一评比和表彰。

（三）开展“书香阅读”竞赛活动。年初，市委宣传部、市直机关工委联合下发“书香阅读”竞赛活动通知，要求机关全体党员每天至少读书一小时、每月至少读一本书、每年做好一本读书笔记。要求各单位每月组织一次读书心得交流，每季度检查一次学习笔记，每年组织一次“读书明星”和“模范学习笔记”评比活动。机关工委每月第四周的星期五在市新华书店举办一期市直机关“书香阅读”竞赛报告会，每期有10个单位派员参加。

（四）组织党组（党委）理论学习中心组学习观摩评比活动。年初下发《邵阳市直机关党组（党委）理论学习中心组学习考核评比办法》。考核评比内容为：各党组（党委）对理论学习中心组学习的重视情况和学习态度；理论学习中心组年度学习任务的完成情况；学风建设、制度建设和学习管理的情况；学习方式、方法创新的情况；学习成果及其转化运用情况等。考核评比标准为：考核采取量化打分，总分100分，分“平时学习督导”(占50%)、“年终考核检查”(占40%)和“民主评议”(占10%)三部分。市直机关工委每季组织一次观摩学习，年中和年终组织市直机关各单位进行2次交叉检查，既严格检查了各单位，又让各单位互相进行了学习。根据2次交叉检查的情况，对市直各单位的理论学习中心组学习情况进行评比和表彰。

（五）开展优质服务窗口评比活动。为充分发挥党员的先锋模范作用，每年初，市直机关工委、市文明办联合出台《市直机关窗口单位优质服务评比实施方案》，制订《优质服务考核评分标准》，在市直窗口单位中开展“十佳共产党员服务窗口”、“十佳共产党员服务标兵”评选活动。在6月和10月进行2次考核，综合评价出当年的“十佳共产党员服务窗口”、“十佳共产党员服务标兵”，进行公示和表彰。

（六）开展党员志愿服务竞赛活动。市直机关工委每年都会列出道德宣讲志愿服务，文化志愿服务，关爱空巢老人、残疾人、留守儿童、敬老院、福利院志愿服务，关爱农民工志愿服务，文明交通劝导志愿服务，便民利民志愿服务，净化网吧志愿服务，环境保护志愿服务，科普宣传志愿服务，无偿献血志愿服务，大学生就业志愿服务，信访人维权志愿服务，征地拆迁志愿服务，脱贫攻坚志愿服务，卫生防疫志愿服务等志愿服务项目，市直各单位根据本单位的实际情况开展相应的党员志愿服务，并将党员志愿服务项目报送到市直机关工委。每年10月，各单位将本年度党员志愿服务的内容、做法、成效、经验、启示等文字、图片、视频资料报送市直机关工委，市直机关工委根据平时跟踪考察情况进行1：2的初选，在网上进行公示和网投，最后经领导小组研究决定评出本年度的“最佳党员志愿服务项目”、“最佳党员志愿服务队”、“最佳党员志愿服务者”进行表彰。

三、主要成效

（一）党建活动“实”起来了。通过开展各项“竞赛”评比活动，党建活动既有生动活泼的形式，又有丰富多彩的内容，深受广大党员的喜爱，也取得了实实在在的效果。今年以来，市直各单位开展“微党课”竞赛182场次，共讲“微党课”1298堂，受众达43000余人次；开展“一周一课大家讲”2700余次，受众达10万余人次； 举办“书香阅读”竞赛活动720场次，参与人次6870次，汇集读书心得8233篇；成立党员志愿者服务队526支，党员志愿者18600人，开展志愿服务5300余次，解决实际困难1300余件。在今年的“七一”表彰大会上，116名“优秀共产党员”、64名“优秀党务工作者”、66个“先进基层党组织”、43支“优秀党员志愿者服务队”和86名“优秀党员志愿者”受到表彰。

（二）全体党员“动”起来了。“党建竞赛”活动开展以前的党建活动，领导唱主角，党员作配角；领导主动，党员被动；领导积极，党员冷漠。“党建竞赛”活动开展后，普通党员乐于表现、思想活跃、行动积极、举措新颖、性格开朗、素质多样等特点，全部展现，让人耳目一新，刮目相看。特别是“一周一课大家讲”、“微党课”竞赛、党员志愿服务评比等活动，由过去单纯的主要领导讲话变成了普通党员登台唱戏，普通党员与主要领导在活动中完全处于平等地位，担当同样角色，形成了比学赶超的良好氛围，展示了普通党员学识渊博、追求上进、聪明好动、多才多艺等良好形象。

（三）干群关系“好”起来了。通过开展党员志愿服务、窗口单位服务评比，结合扶贫帮困、“三联二访一帮”等专题活动，市直机关25000余名党员深入农村、社区、工厂、学校，宣传党和政府的惠民政策和近年来经济社会发展取得的成绩，听取人民群众对社会治安、作风建设、创建文明城市的意见建议，解决群众困难和诉求，深受群众好评，党群干群关系进一步融洽。今年以来，市直机关党员干部共走访群众46000余次，收集意见建议38900余条，解决问题11000余件。

（四）工作效率“高”起来了。通过开展“党建竞赛”活动，党员服务经济社会发展的积极性、主动性大幅提升，服务意识、工作效率显著提高。今年棚户区改造523万平方米，同比增长180%；拆违56万平方米、同比增长230%。大力推进“放管服”改革，行政审批项目由301项精简到153项，非行政审批项目由150项精减到43项，整合20个部门的30项涉企证照事项，实施“多证合一、一照一码”登记制度，“让信息多跑路，让群众少跑腿，让干部快做事”。

（五）党员素质“强”起来了。通过系列“党建竞赛”活动，机关党员学党章党规、学系列讲话的热情普遍高涨；“四个意识”明显增强；“四自能力”显著提升；“读、说、学、写”能力、服务群众能力、解决实际问题能力全面加强；爱岗敬业、乐于奉献、岗位练兵等精神风貌明显变好，机关党员的综合素质大幅提高。（曾梅林、周树国）