青海泽库：全面推行干部选任监管全程记实制度

为进一步健全干部选拔任用和监督管理的科学机制，实现事前防范、事中规范、事后监督，泽库县出台《干部选拔任用工作全程记实办法（试行）》，着重解决内容、程序、责任、效力“四大问题”，提高记实监管效力。

要求记实有案可稽，内容规范准确。《办法》要求记实坚持全面系统、客观真实、违规必究的原则，积极推行科学的记实方法，健全和规范了记实内容，明确了记实要求，把《干部任用条例》规定的每道程序、每个事项、每个环节等都记录在案，做到全面、客观、准确。在人选基本情况记实上,结合干部人事档案专项审核情况，主要记录拟任干部的基本信息，包括三龄两历一身份等。在选任工作程序记实上,注重记录动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职环节等工作程序，重点是细化了工作流程，实行点对点记录。每一环节相关会议、方案、文件、材料、表格和票都要进行保全，签字负责。

确保记实不留死角，程序明晰不减。《办法》依据干部选任政策和相关干部监督规定，明确了干部选任程序每一环节履行的要求和情况。在一人一表上，突出了全程记实表的科学性、合理性，把重点信息、重点环节、重点程序以及重点情况、关键节点纳人其中，避免了粗枝大叶或过于繁琐。在一事一记上，明确了考察组责任主体，避免工作推诿、记录不全等问题。每履行完一个程序，便在相应栏做客观、准确地记录，分阶段、分环节逐条填写，详实记录时间、地点、责任人、事由、结果，并形成考察文书档案。在一批一档上，按照谁考察、谁负责的原则，以组织部部务会、书记议事会和常委会研究干部时间为序，由干部选拨任用主管领导和考察组负责人负责，对每批干部情况单独装订一个记实卷宗，相关材料及时归档立卷，专人专柜对干部文书档案进行妥善保管，为今后的检查、倒查提供完整“依据。

力求记实严把三关，效力充实强化。《办法》进一步强化了风险意识、责任意识、标准意识，结合中组部《讨论决定任免干部事项守则》和省委组织部《三审二核二报办法》规定，进一步规范选人用人行为，严防带病提拔、带病上岗，要求重点把好三环节。在动议审核上,组织部联合编办通过对各单位岗位职数、资格条件、选任方法等进行任前审核记实，并将向纪委等单位征求的意见如实记录。若发现问题，及时叫停，避免盲目启动、违规启动。在考察环节上,通过对选拔过程实施全程监控，及时发现问题，既可以纠正其中的失误或违规行为，也可以倒逼考察组完成相关程序、完善记实资料，以确保标准不降、环节不省、程序不漏。在任职手续上,严格落实“凡提四必”和“三个不上会”规定，记实表中如实记录审核和讨论决定情况。未经同意，擅自作出任职决定或办理任职手续的，一律无效，并追究主要负责人责任。

严格记实监管问责，责任倒逼落实。《办法》实施后，组织部高度重视记实工作，以“三查”确保记实质量。在实时监查上，当时选拔任用的干部，是怎么动议的？谁提名？推荐得票如何？谁去考察？考察和测评情况如何？会议讨论的情况又是怎样的等情况实时由主管领导复查签字。在普遍检查上，结合每年“一报告两评议”，对选人用人工作进行一次全面自查。在日常抽查上，组织部长和主管领导随时调阅有关档案材料进行突击检查，发现问题督促整改。对未按规定记录的，严肃通报批评，对弄虚作假的，严肃追究当事人的责任。

制度实行以来，已对提拔的15名科级领导干部和3名科级非领导领导干部实行全程记实，明晰了选任程序，细化了信息内容，强化了责任意识，有效地防止用人失察失误，为干部选拔任用工作责任追究提供基本依据，提高了基层干部选拔任用工作水平和监管效力。

（中共泽库县委组织部供稿）