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做好“有人”文章  提升“有为”能力  创新“有效”激励

突出问题导向不断壮大基层带头人队伍

张英涛

2017年09月25日14:57    来源:人民网-中国共产党新闻网

支部强不强,关键看书记。一个好的书记,就能带好一支队伍、带富一方百姓。要把加强带头人队伍建设作为基层党建的突出任务,重点做好“有人”文章,提升“有为”能力,创新“有效”激励,促推基层党组织带头人履职尽责、干事创业。

一、盘活选拔源头,让基层村居有人带头。近几年来,随着一大批重大项目在辖区加速推进,征地拆迁、环境冲突、农渔利益等矛盾问题也逐渐显现,这对村(社区)党组织的服务能力提出了新的挑战,也对选准基层带头人提出了更高要求。一是要拓宽选拔源头。针对“人难选、选人难”问题,综合运用从区级部门和乡镇街道里选派、在“两委”成员和基层能人中培育、面向“第一书记”和大学生村官选任等方式,积极拓宽基层带头人来源渠道。二是要加快梯队培养。立足当前,着眼长远,组织遴选一批正职后备干部,实行梯队培养、岗位锻炼、跟班帮带,储足村(社区)发展人才库,为2019年村(社区)党组织换届储足后备军。三是要“定制”新生力量。试点开展全省首批“定制村官”工程,委托江苏农林职业技术学院定向招录一批志愿服务基层的新生力量,作为村级后备干部重点培养,努力打造一批基层发展急需、留得住扎下根的“永久牌”村官。

二、补足能力短板,让基层带头人能带头。围绕解决基层干部理论武装不够、发展本领不强等问题,注重从内容、形式、范围等方面着力改进教育培训工作,努力为基层党组织书记“强筋健骨”,全面提升带头上项目、全力促致富的能力水平。一是请进来开展“点单式”培训。采取“一月一主题”的形式,开展“书记月月讲”活动,由村(社区)党组织书记根据自身实际需求进行“点单”,组织部门邀请区内外优秀党组织书记进行专题辅导,确保培训内容学得了、用得上、效果好。二是走现场开展“体验式”培训。倡导区内“横向比”,开展“村看村、居看居”现场体验交流活动,通过现场感受和听取经验介绍,让好的村(社区)谈做法讲经验,让差的村(社区)表决心说规划,充分发挥先进村(社区)的示范带动作用,积极营造“看、学、比、争”的浓厚氛围。三是带出去开展“观摩式”培训。区街联动组团,分批组织村(社区)党组织书记观摩学习,进行实践式培训,变课堂学为实地看,既使其学习经验、开阔视野,又使其感到压力、激发干劲。

三、深化“三牌”激励,让基层带头人带好头。村(社区)干部身处基层一线,直面群众、事务繁杂,工作任务重、身心压力大,我们更要真正重视、真情关怀、真心关爱这支队伍。为此,连云区委研究出台了《关于推行村社区干部“三牌”管理三级激励的实施意见》,从岗位、政治和待遇等方面进行激励。一是突出“实干实绩”真择优。打破资历、学历、履历等限制,将思想政治素质好、发展致富能力强、促进和谐本领强、廉洁自律形象好、党员群众公认度高作为实行“三牌”管理三级激励的首要依据,关键看重大事项表现、看重点工作贡献,重点听党员干部评价、听基层群众口碑。二是拿出“真金白银”真关爱。上半年,优选了6名“银牌正职”纳入专项事业管理,遴选了5名“铜牌后备”进行重点培养,均享受配套岗位工资和绩效待遇;年底,还将评选表彰一批“金牌书记”,并进行奖励,并择优选拔进入街道领导班子。三是坚持“能进能出”真严管。前移组织审核的关口,在党委推荐环节引入组织审核程序,提前征求纪检监察、政法综治和信访卫计等部门意见。明确取消待遇的出口,对选拔入围后出现违法违纪被查处等6种情形的,取消其相应待遇。奖与惩有效结合,做到进出有序、上下衔接,进一步提高了村社干部违法违纪成本,促使村居干部依法秉公办事、热忱为民服务。

(作者系江苏省连云港市连云区委常委、组织部部长)

(责编:黄瑾、秦华)

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