以学习教育引领夯实基层党建

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强基层党建的基础性工程。湖南华容县把“两学一做”学习教育与基层党建工作紧密结合，以学习教育引领夯实基层党建，以基层党建深化拓展学习教育。

　　完善制度体系，建立长效机制。完善学习制度体系，要求党委（党组）理论学习中心组全年集中学习4次以上，把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为主要内容，党委（党组）主要负责同志每年至少作1次专题辅导。要求以党支部为单位，每年组织开展4次专题讨论，将专题讨论当月作为主题月深入实践。党员领导干部每年至少讲1次党课，支部书记至少讲1次党课。完善组织制度体系，认真落实“三会一课”制度、组织生活会制度、双重组织生活制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、发展党员制度、不合格党员处置制度、党费收缴管理制度等党内基本制度，防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。完善管理制度体系，推行以“支村两委初议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议，决议公布、结果公示、评议公开”为主要内容的“三议三公”制度；以“问需于民编预案、统筹兼顾定事项、差额竞办定施工、对照承诺抓推进、依据民意付款项”为主要内容的农村公益事业“五步工作法”；以“报酬保发、养老保障、医疗保险、知行保先”为主要内容的村干部“四保机制”等村级管理制度。

　　突出支部建设，规范日常管理。树立党的一切工作落实到党支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设。建强党建阵地，先后投入资金1.2亿元，对乡村两级党建阵地进行改扩建或新建，打造风格统一、功能齐全、美观实用的村级服务中心。确定每月第一个工作日为支部主题党日，支部结合不同类域党员特点，组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费，根据中心任务和重点工作组织党员开展特色活动。探索运用“互联网+党建”模式，建立覆盖全县的智慧党建云平台，实现网站、手机、视频等互联互通，形成党建信息发布、组织管理、党员管理、组织生活管理、督查考核管理的综合管理系统。实行支部工作全程纪实、痕迹管理，确保规范统一。纪实内容包括“三会一课”、党支部主题党日及支部组织开展的各类活动。纪实形式主要采取文字记录和影像记录。

　　定期党性体检，解决突出问题。以查找解决问题为导向，定期进行党性体检，促进党员干部主动对照、深刻检查，把问题改彻底、改到位。党委（党组）每年召开一次领导班子民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，建立问题清单，抓好整改落实。党支部严格按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众参评要求，每年至少召开1次组织生活会，开展党员民主评议。推行农村（社区）党员积分制管理办法，围绕“四个合格”设置积分内容，年初制定标准、月末自主申报、季末公示公开、年底综合评定。评定为基本合格党员的由支部诫勉谈话、指出问题，评定为不合格党员的，视情况予以限期改正、劝其退党和党内除名的处置。