坚决落实全面从严治党要求 建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

党的十八大以来，中央纪委机关在中央纪委常委会和中直工委的领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，着力加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设，着力打造让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为机关中心工作开展提供了坚实政治保障。

一、中央纪委常委会高度重视，始终把机关党建工作紧紧抓在手上，营造党建工作浓厚氛围

中央纪委常委会坚持“以党的建设带动各项工作”。党的十八大以来，中央纪委常委会坚决贯彻中央关于全面从严治党的决策部署，在深入推进党风廉政建设和反腐败工作的同时，坚决落实习近平总书记关于“打铁还需自身硬”的要求，始终高度重视抓中央纪委机关党建和自身建设，中央纪委常委会集体学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议、文件等共45次。王岐山同志多次强调，“建设忠诚、干净、担当的队伍是我们的政治责任，带队伍就是要抓党的建设。”“我们的工作能不能搞好，最终还在于党的建设和全面从严治党。在中央纪委机关，应该把全面从严治党明确起来。”“发挥好机关党委、纪委的作用，加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，以党的建设带动各项工作。”

委部领导率先垂范抓党建。党的十八大以来，王岐山同志分别以“学习党章 唤醒党章意识”、“做有觉悟的合格共产党员”、“‘两学一做’要学出‘四个自信’”为主题，连续3年为机关全体党员讲党课，讲课饱含真情，内涵丰富，深入浅出，感染力强，对党员干部具有深刻教育意义，在机关引起强烈反响。王岐山、赵洪祝同志直接听取机关党建有关工作情况汇报，亲自审定机关党委重要文件、重点工作方案，给予具体指导。杨晓渡同志作为机关党委书记，亲力亲为、靠前指挥，带领机关党委不断推进机关党建工作向基层延伸。委部领导坚持把自己摆进去，带头深入学习，带头参加组织生活，带头查摆问题和立行立改，发挥了重要的引领示范作用，营造了加强机关党建工作的良好氛围。7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话后，所有驻会委部领导以党员身份到所属基层党支部，与党员一起交流学习总书记重要讲话的体会，查找自身存在的不足，以实际行动迎接党的十九大。

二、深入贯彻中央要求，扎实开展“两学一做”学习教育等党内集中教育活动，解决突出问题

深入学习习近平总书记系列重要讲话。王岐山同志明确提出，“学习总书记系列重要讲话，是一个永远在路上的动态过程，要不断地坚持和深化。”中央纪委机关始终把学习总书记系列重要讲话作为第一位的政治任务抓紧抓实，要求把总书记的每篇讲话，都纳入到“两学一做”学习教育之中，融会贯通、学思践悟。十八大刚过，机关党委就组织600余名局处级干部集中轮训，原原本本、原汁原味学习系列重要讲话精神。习近平总书记重要讲话一经发表，中央纪委机关都在第一时间通过召开中央纪委常委会议、机关全体党员干部大会、基层党组织负责人会议，以及印发通知等形式，及时作出安排部署，认真组织传达学习。

坚持问题导向，深入开展集中教育。党的十八大以来，按照中央部署，先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展集中教育注重与机关“转职能、转方式、转作风”结合起来，与解决机关党员干部队伍中存在的问题结合起来，既完成规定动作，又突出自选动作，坚持问题导向，务求实效，取得了较好效果。党的群众路线教育实践活动中，机关查找梳理出161条意见建议，明确责任主体，建立整改台账，实行销号式管理。“三严三实”专题教育中，查找了在干部队伍自身建设中存在的3个方面共性问题和6种“不严不实”的具体表现。“两学一做”学习教育中，要求党员对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话要求，结合学习王岐山同志专题党课内容，深入查找和纠正在理想信念、党性修养、纪律作风、拒腐防变、深化“三转”等方面存在的问题。开展党建回顾评议，系统梳理党的十八大以来党建工作情况，各基层党组织坚持问题导向，召开党员评议大会，重点查找党建工作中是否存在“两个责任”未落地、党建业务“两张皮”、组织生活不经常不认真不严肃、日常教育管理监督不严格、自觉践行“第一种形态”红脸出汗不经常、临时党组织建设不力工作不深不细等突出问题，并对照整改落实，为研判机关基层党组织“树木”和“森林”情况做实基础性工作。全体党员进行“党性体检”，各基层党组织召开专题组织生活会开展批评和自我批评，要求十八大以来所有被谈话函询的党员，逐一在组织生活会上说明情况或作出检查。

三、突出政治站位和政治觉悟，加强思想引领，营造良好政治生态

突出机关特点，牢固树立对党忠诚的政治意识。王岐山同志始终要求，中央纪委是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，做树立“四个意识”的表率，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央权威。党的十八大以来，中央纪委讲政治、重大局、护核心、真看齐，不断提高政治站位和政治觉悟，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚建设作为政治建设的首要内容，牢牢抓在手上，体现在工作实践和党员思想之中。一方面，对于党中央作出的决策和习近平总书记提出的要求，不折不扣抓好落实，时时处处事事体现党中央的集中统一领导；另一方面，紧跟中央步伐，始终把党的领导放在突出位置，体现在维护党章党规党纪、检查党的路线方针政策执行、加强党风廉政建设和组织协调反腐败的全过程、各方面。

坚持学思践悟，强化思想引领。王岐山同志强调，“学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升，循环往复的过程，永无止境。学习必须紧密联系自己思想和工作实际，善于把自己摆进去、照镜子；要深得进去、浅得出来。”中央纪委机关坚持用党章党规、用习近平总书记系列重要讲话精神这个马克思主义中国化的最新成果武装全体党员的思想，教育党员干部端正学风，把思想摆进去，把工作摆进去，把责任摆进去，在学思践悟的过程中实现知行合一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定理想信念，提高自身“免疫力”。开展学习党章、遵守党章、重温入党誓词等活动，发挥党性教育正心修身的作用。在机关党员干部中开展“三转”思想状况调研，在青年干部中开展心贴心思想状况调研，为委部领导和各基层党组织全面掌握机关党员干部思想状况提供参考。发挥机关党建网、《机关政治生活》、机关宣传橱窗等载体作用，通过设立专题网页、开辟专栏、制作宣传展板等形式，多角度、多维度宣传党和国家重大决策部署。开展“学思践悟·书伴青春”机关青年读书系列活动，举办机关青年“忠诚、干净、担当”主题演讲会，组织青年岗位能手评选表彰，教育引导青年同志站稳立场、尽责奉献。

严肃党内政治生活，营造风清气正政治生态。抓好党内政治生活准则和党内监督条例的学习贯彻，落实“三会一课”制度；严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评；从身边小事和苗头性、倾向性问题抓起，强化日常管理，抓早抓小抓苗头。各基层党组织结合实际建立经常性谈心谈话制度，将谈心谈话作为履行主体责任、关心关爱党员的一项基本内容，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既提醒对方不足、也关心对方困难。坚持用身边人、身边事教育影响党员干部，组织向全国先进青年典型彭燕、中央纪委机关先进典型张仲华、高玉洁等学习，制作反映中央纪委老同志坚强党性的教育片《传承》，组织“学习航天精神，做党的忠诚卫士”系列活动、学习焦裕禄精神专题报告会、“讲述中央纪委老故事”征文活动等。各基层党组织结合自身特点，加强日常管理监督，做好传帮带，解决政治生态当中存在的一些问题，推进建设风清气正、健康向上的机关办公室文化。

四、压实管党治党主体责任，加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用

压实基层党组织负责人主体责任。坚决落实王岐山同志“中央纪委机关要在落实‘两个责任’上走在前头”的指示精神，修订印发《基层党组织管理办法》，研究出台《基层党组织落实党风廉政建设责任制意见（试行）》，为落实主体责任提供了制度依据。抓住基层党组织这个“牛鼻子”，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。每年召开机关党委扩大会议，基层党组织党风廉政建设第一责任人述责述廉，接受监督和评议。机关党委负责同志连续3年每年集中约谈34个基层党组织负责人，坚持问题导向，直奔主题，传导压力，明确责任，做到见人见事、见责任见实效。各基层党组织负责人充分发挥“关键少数”示范带动作用，带头开展理论学习、带头落实党建任务、带头严守各项纪律，管党治党责任意识显著增强，促进了主体责任在基层落地，取得了看得见的效果。

创新基层组织制度。深化完善党建联系小组制度，强化机关党委对各基层党组织的联络服务和监督指导。严格党的组织生活记录，设计印制《党的组织生活记录本》《支部书记谈心谈话记录本》，推进党的组织生活经常、认真、严肃。针对机关每年超过2000多人次党员参加纪律审查等专项工作，处在机关够不着、监督有盲区的状况，研究制定《临时党支部管理办法》，去年以来共成立40个临时党支部。各临时党支部书记由专项工作主要负责同志兼任，组织集中学习，及时传达中央和委部机关重要文件和领导讲话，组织开展警示教育，开展党日活动，结合实际建立完善内部管理制度。参加专项工作的党员感触最深的，就是现在出差在外有人管学习、管思想了，借调党员干部也有人管了，监督加强了。

五、坚决落实“打铁还需自身硬”要求，刀刃向内，持续释放全面从严的强烈信号

严肃查处机关干部违纪案件。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，党的十八大以来，机关严肃查处多名机关党员干部严重违纪问题，以零容忍的态度，坚决清除队伍内部蛀虫，在机关引起巨大震动。落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》有关要求，把违反政治纪律问题作为监督执纪的重点，彻底查清跑风漏气、以案谋私、执纪违纪等问题，突出内部监督的特殊性和严肃性。

实践监督执纪“四种形态”，强化正风肃纪。对十八大以来办理的反映机关干部问题线索进行全面清理，形成机关干部廉政情况“活页册”并动态更新。向中央纪委办公会专题汇报《十八大以来机关党委开展内部监督工作情况汇报》，分析机关党员“树木”和“森林”情况。认真开展谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大核查力度，对反映问题属实、不适合在原岗位工作的作出组织调整。紧盯节假日、集中休假等重要时间节点，对廉政风险点进行专项排查，严格离京报备抽查，每次节假日后都向全机关公布基层党组织落实纪律情况自查报告。

坚持以案说纪，开展集中警示教育。结合机关发生的典型案例，先后4次在机关全体党员范围集中开展警示教育。在袁卫华、原屹峰以及明玉清等案件审查结束后，认真总结梳理违纪特点，深刻分析违纪原因，总结教训，形成了通报、剖析报告等警示教育材料，下发所有基层党组织，对各级党组织落实“主体责任”和机关党员干部对照检查、坚定理想信念、严守纪律底线提出要求，增强教育的说服力和警示的威慑力。要求机关全体党员干部结合自身实际，围绕如何做一名合格党员和纪检监察干部进行深入讨论，2017年春节期间与家人一同观看《打铁还需自身硬》专题片，大家深刻感受到纪律的威慑力，受到很大的震动和教育。

六、在严管的同时坚持厚爱，加强和谐机关建设，打造“精神家园、心灵港湾”

做好走访慰问和困难党员帮扶工作。采取不同形式，走访慰问受到表彰、离退休、节日期间坚守岗位，以及有特殊困难的党员，开展“送温暖”活动。各单位党组织精心组织开展了形式多样的家访活动，针对干部家庭中的不同情况，突出慰问的“精准”性，增强慰问的“温馨”感，带去组织的温暖。春节前，机关党委给各基层党组织主要负责人家属发出慰问信，要求各基层党组织给干部职工家属发一封慰问信。开展“说家风 倡新风”主题征文活动，请机关党员干部撰写良好家风的真情故事，传承修身齐家传统美德，邀请亲友寄语。

积极开展活动丰富机关生活。活跃机关氛围，组织机关春秋季健走，开展篮球比赛等文体活动，组织开展户外长走暨家访谈心活动。关心干部职工健康，为全体工会会员发放“阳光健身活动”小箱，举办疾病预防、健康养生等方面的专题讲座，组织女职工“两癌”筛查。组织“国家扶贫日”活动，发动各级群团组织对机关定点扶贫村开展系列帮扶爱心捐赠活动。

党的十八大以来，中央纪委机关通过持续不断开展政治思想纪律作风教育，加强组织和制度建设，广大党员干部的理想信念宗旨进一步坚定，纪律意识和规矩意识进一步增强，干事创业的精气神进一步提振，管党治党主体责任得到切实履行，党组织凝聚力、战斗力进一步提高。我们深刻体会到，这些成绩的取得，离不开党中央加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党的战略部署；离不开委部领导对机关党建工作一贯重视、引领和支持，使得机关党委开展工作底气足、方向明、步子稳，这是做好机关党建工作的基础；离不开机关党委和各基层党组织狠抓落实，保持工作韧劲，持之以恒、久久为功，机关党建工作才能步步深入，落地落实；离不开广大党员干部不断提高政治站位和政治觉悟，以对纪检监察事业强烈的责任感、使命感和担当精神，推动机关党建工作再上新台阶。