牢牢坚持“八抓” 持续打造一流政治生态

今年以来，中国石化集团公司党组认真贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠公司广大干部职工，以打造风清气正、干事创业的政治生态为突破口和主抓手，抓思路、抓改革、抓问责、抓巡视、抓作风、抓制度、抓教育、抓队伍，以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展，许多长期想解决而没有解决的问题已经或正在解决，许多过去想办而没有办成的事已经办好或正在办理，各项工作开局良好。

抓思路，加强顶层设计

思路决定出路。2月28日至3月1日，中国石化召开2017年党风廉洁建设和反腐败工作会议，提出了“推动全面从严治党向纵深发展，着力打造一流政治生态，为理直气壮做强做优做大中国石化提供坚强保证”这个主题，形成“一二三四五”的总体思路。“一”就是牢牢把握全面从严治党这一总要求；“二”就是重点突出两个抓，一抓风清气正、干事创业的政治生态培育，二抓问责倒逼责任担当；“三”就是着力构建“三不”机制，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制；“四”就是科学运用四种形态，勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，护好中国石化干部队伍这片“森林”；“五”就是注重强化五个坚持，坚持融入中心、服务大局，坚持深化改革、破解难题，坚持把握规律、突出重点，坚持整合资源、形成合力，坚持惩前毖后、治病救人。

“一二三四五”总体思路得到了公司上下的高度认同。按照这一总体思路，明确了今年的七项重点措施，细化分解为91项具体任务，逐条逐项落实到责任部门和单位。

抓改革，创新监督体制

落实工作思路，要用好改革这个“关键一招”。今年以来，改革之风吹进公司纪检监察系统，一系列改革举措落地。

按照“双重领导、垂直管理、提级监督、整合资源”的原则，集团公司决定成立监督委员会。监督委员会整合纪检监察、巡视、审计、监事会、干部人事等监督资源，强化各部门各单位监督协同，构建集中统一、权威高效的“大监督”工作格局，进一步提升了公司治理体系和治理能力现代化。

同时，参照中央纪委、驻国资委纪检组的做法，围绕加强对领导人员的日常监督，调整党组纪检组、监察局内设机构和职责分工，调整巡视工作领导体制和工作机制，党组巡视办作为党组工作部门单独设立，并增设巡视组个数。

根据中央纪委的要求，针对领导人员这个“关键少数”，在全系统部署建立领导人员廉洁情况“活页夹”，及时准确掌握领导人员廉洁从业“活情况”，把握“树木”和“森林”，强化日常管理和监督，作为从严管理干部、选人用人的重要参考，进一步把好领导人员“政治关”“廉洁关”“作风关”。

抓问责，体现责任担当

中国石化坚持有腐必反、有贪必肃，聚焦重点人、重点事、重点领域，突出对“三类人”、严重损害中国石化利益问题的处理，加大对低职级重要岗位人员的涉嫌腐败问题和基层“微腐败”的查处力度。坚持惩前毖后、治病救人，坚持严管与厚爱的有机统一，科学运用监督执纪“四种形态”，既严明纪律，又鼓励他们相信组织、依靠组织、主动向组织说清楚问题，收到了良好的效果。同时，对反映问题查证失实的，要求纪检机构向本人和单位主要领导反馈核查结果，为受到错告诬告的干部正名，进一步树立正气，调动了领导人员干事创业的积极性。遏制增量方面，充分发挥各级单位纪委作用，把问题解决在基层；对重复访、越级访等疑难信访进行专项处置，制定有针对性的措施，通过及时反馈、解释政策、解决问题减少重复访、越级访。1～8月，全系统受理信访举报（含上级机关转来信访件）同比下降43.2%，党组纪检组、监察局共收到各类信访件同比下降62.2%，信访举报持续居高不下的局面初步缓解，信访增量得到有效遏制。

抓巡视，发挥“利剑”作用

党组对巡视工作高度重视，加强巡视力量配备，巡视组由6个增加到8个；配齐配强巡视组组长、副组长，副组长实行专兼职结合，其中海外巡视组配备6名副组长，并抽调一批优秀后备干部到巡视岗位挂职锻炼。上半年，巡视组认真贯彻中央、集团公司党组关于巡视工作的部署要求，聚焦领导班子不团结不和谐、信访举报较多、经营管理长期打不开局面的直属单位开展巡视工作，第一轮已巡视15家单位。

对上级领导和广大干部职工关心的难题，巡视组探索开展了海外巡视，决心通过海外巡视把中国石化海外运营投资的整个情况、海外的“树木”“森林”情况了解清楚，同时研究制定了住房专项巡视方案，对在京单位、总部部门住房进行全面的专项巡视，对驻京办、办事处进行清理整顿，防止隐性腐败。

抓作风，持续正风肃纪

党组纪检组紧紧扭住关键时间节点，坚持力度不减、标准不降、震慑常在，驰而不息纠正“四风”，不断巩固作风建设成果。

今年以来，全系统共查处违反中央八项规定精神典型问题21起，共处理44人，21人受到党纪政纪处分。在全系统范围内共对18起典型问题、37人点名道姓通报曝光。同时，准确理解中央八项规定精神实质，既防“右”又防“左”，注重保护好、维护好干部职工按规定享有的福利待遇。“五一”、端午节期间，认真贯彻全国总工会关于职工福利的有关规定，落实广大职工按规定应该享有的福利待遇，传递了组织温暖，体现了责任担当。

抓制度，建立长效机制

制度更具有长期性、根本性、稳定性。党组把2017年确定为全面从严治党的制度建设年，制定了很多具有开创性的制度。

目前，党组会已审议通过6项，出台了中国石化监督体制机制改革方案、贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法、运用监督执纪“第一种形态”开展谈话工作实施办法、直属单位纪委书记履职专项考核评价暂行办法、中国石化纪检监察机构受理问题线索归口管理办法、中国石化纪律检查机构监督执纪工作办法，还有两项制度正在制定过程中。

“这些制度的出台，将对加强领导人员监督、完善政纪处分工作、促进干事创业、规范纪委权力运行起到重要作用。”集团公司监察局有关负责人告诉记者。

抓教育，筑牢思想堤坝

中国石化注重强化警示教育。中纪委驻国资委纪检组下发《关于中国铁物、中冶集团国有资产重大损失案件的通报》后，3月31日，集团公司党组书记、董事长王玉普主持召开党组会并讲话，要求各级领导干部深刻汲取中国铁物、中冶集团案件教训，对照两起案件，深刻反思，引以为戒，汲取教训，强化管党治党责任，采取切实有效措施，强化制度执行，规范权力运行，落实好国有资产保值增值责任，促进企业做强做优做大。5月27日，王玉普在总部举办的境外合资合作专题讲座上，再次通报了以上两起国有资产重大损失案件，要求始终把制度建设作为重要任务抓紧抓好，努力防控风险，保障“走出去”战略安全实施。

党组高度重视干部队伍的廉洁教育，在集团公司举办的党的十八届六中全会精神轮训班中，集团公司领导每一期都去，和党组管理的干部分析党风廉洁建设和反腐败斗争形势，阐述中央、党组全面从严治党的理念思路，与大家交流思想、听取意见，进一步统一思想，达成共识。

党组纪检组还牵头在全系统开展以“加强纪律性、提高执行力”为主题的反腐倡廉教育月活动，促使党员干部进一步增强纪律意识、改进作风、提高执行力，以严细实的过硬作风为改革发展提供有力保证。党组纪检组根据近年来查办的“8·27”“3·21”案件，编发了《近年来严重违纪违法案件忏悔录（一）》，公开通报了9起“微腐败”典型案例，用身边事教育身边人，增强了教育效果。

抓队伍，实现优进优出

打造一流企业政治生态，首先是纪检监察、巡视、审计等直接从事监督的干部，自身要一身正气，要有敢于监督的勇气、善于监督的能力、自觉接受监督的底气。其次是组织人事部门选人用人风清气正了，政治生态就会越来越好。

记者在采访中获悉，今年以来，中国石化切实加强纪检监察干部队伍建设，对全系统纪检监察干部配备情况进行摸底，注重从干部队伍的“大池子”里选人用人，实现优进优出、科学流动。组织推荐直属单位纪委书记、纪委副书记备用人选工作，共产生了242名纪委书记、321名纪委副书记备用人选，一大批业务素质好、作风形象优、发展潜力大的干部进入了纪委书记、副书记备用人选库，先后调整配备了党组巡视办主任、副主任，监察局副局长，新配巡视组组长2人、副组长5人，交流任职纪委书记6人，一批70后、80后年富力强的干部走上纪检监察局（处）级岗位，改善了队伍结构。

“行百里者半九十。持续打造一流政治生态永远在路上。下一步，各级纪检监察机构要增强战略定力和政治定力，全面掌握本单位政治生态的现状，找准党风廉洁建设和反腐败工作的重点、难点、薄弱点，找准推进全面从严治党的切入点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，从小切口打开大局面。”集团公司党组成员、纪检组组长蒋亮平强调。（记者 宁彬）