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四川蓬溪:“七联七带”厚植基层党建根基

2017年09月14日09:28    来源:人民网-中国共产党新闻网

四川蓬溪县坚持把抓好党建作为最大政绩,以全省先进基层党组织拱市村为辐射带动点,推行“七联七带”村党组织合建共建,强化组织“引”的功能、提升党员“带”的实效、激活群众“跟”的动力,厚植基层党建根基。

一、组织联建,带动区域发展。坚持因地制宜,以党建工作和产业发展为载体,保持原村“两委”成员、经济核算体系、集体固定资产、债权债务归属权、人事任免等六个不变,采取强弱村联姻、大小村挂靠、好差村互补的强大联合方式,探索并推行多种村党组织合建共建,实行强弱结对、强强联合,实现共同富裕、共同进步。将产业相近、地域相邻的纳入管理,在常乐镇6个村组建联村党委,天福镇20个村组建7个联村党总支,辐射带动31个乡镇60余个小村弱村强弱结对,实现农村资源大融合,基层党组织的政治功能、服务功能得到有形有效提升。

二、主业联抓,带动全面加强。推行“5+2+2”党建工作机制,制发乡镇党委书记、专职副书记、组宣委员,部门(党委)党组书记、机关党组织书记抓基层党建职责“五张清单”,《蓬溪县基层党建项目化区域化竞进提质实施办法(试行)》《蓬溪县基层党建工作综合考核评价办法(试行)》“两个办法”,《党支部工作手册》《党委(党组)工作手册》“两个手册”。规范联村党委书记、专职副书记、党委委员抓基层党建职责,建立党建工作共同研究、资源整合享用、经验互相交流等制度,构建“项目推动、区域联动、条块互动、上下促动”的主业联抓工作格局,以党建聚人心、促发展。

三、队伍联育,带动能人汇集。推行乡镇机关、村(社区)党支部与青年人才党支部结对共建机制,统筹区域资源,实行联建村“一张网”的干部队伍培养模式,按照“联合预审、集中反馈、统一办理、全程跟踪”的方式,着力构建干部人才引进、使用、培养、服务“四位一体”工作体系,打造“一站式”服务平台。大力实施人才“双引”工程,深入开展“农村发展蓄力”行动计划,把实用人才聚到产业链、党员干部聚到攻坚点,建立35岁以下重点培养对象储备库,为每个村(社区)确定2名以上后备干部,切实解决基层引人难、留人难、人才匮乏问题。

四、治理联创,带动民风改善。推广运用省级“四好村”拱市村经验做法,突出基层群众生产生活需求,成立联村村民理事会, 修订完善“村规民约”,建立联防、联调、联处应急队伍,深化“六联机制”,推进“三治融合”。广泛开展村(社区)党组织和党员“星级争创”活动,启动“红色引擎”;全面落实党员干部联系服务群众制度、畅通村情民意反馈渠道,激活“红色细胞”;全面推动党群服务中心标准化建设,建强“红色阵地”;以党员队伍密切联系服务群众,助推基层治理能力提升,带动民风改善。

五、资源联享,带动服务优化。按照资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”思路,针对农村撂荒地多、产业经营粗放、农民收入低等现状,采取联村连片开发撂荒地、连片配套农田设施、连片发展农业产业的方式,共赢共享,联村集约用地2.4万亩,连片发展千叶佛莲、优质核桃、水产养殖、蜜蜂养殖等产业5.8万余亩。通过农民夜校、远程教育平台、党建好声音等学习服务载体,覆盖式共享农机、种植、养殖等实用技术,联村打造农村电商平台,激励各类人才一线创新创业,形成干部示范、全民动手,聚力脱贫奔康生动局面。

六、文化联培,带动文明风尚。以打造“队伍联盟、组建联手、活动联动、工作联合”高效运作方式的基层党群组织为抓手,突出党内政治文化建设,联村联合举办乡村春晚、乡村旅游、书法创作等文体活动,深入推进“三讲三学三创三颂”感恩奋进主题教育,集中评选“先进村、文明户、带头人”。全面推广三会一课“四+”模式,每月1号集中开展讲“微党课”、看红色电影、志愿服务等党日活动,弘扬护党爱党、忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗等价值观,营造文明风尚。

七、产业联营,带动脱贫增收。探索产业党组织联动共推发展模式,全县成立联村土地流转、农机合作、产业联盟专业合作社88个,建立“党组织+合作社+公司+农户+产业”的利益共享、风险同担机制,通过资产租金、文化产业收入、农业服务收入、财政资金入股分红、整理流转撂荒地收入等方式壮大集体经济,采取土地入股分红、政策兜底收入、产业就业、自主创业等方式带动群众增收脱贫。联村村民人均收入截止2017年6月达8306元,同比增长25%, 引带680户贫困户脱贫致富。

(中共蓬溪县委组织部供稿)

(责编:高巍、王金雪)

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