发挥党支部主体作用

　　党支部是我们党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。党支部和党员队伍的建设状况如何，直接关系到党和国家事业的发展。抓基层就要抓到支部，强基层就要强到支部。当前，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键是要发挥好党支部的主体作用，将各个区域、各条战线、各个单位的党员紧密联系起来、有效组织起来，形成具有统一意志、统一纪律、统一行动的整体。

　　在实现学习教育全覆盖上发挥主体作用。开展“两学一做”学习教育，要突出支部的组织功能，针对不同领域的党员，采取不同的方式，确保学习教育的对象实现全覆盖。特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员，要落实支部责任，摸清底数，精准定位，就近依靠党组织开展学习教育。台州市坚持全面落实支部主题党日制度，每月固定安排一天开展集中学习、交流讨论，对于长期外出党员，要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部主题党日活动。各个支部在开展主题活动时，也主动将本地本单位暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、“异地商会+支部”、流动人口党员服务中心支部等平台，有效拓宽流入党员教育管理覆盖面，丰富流出党员参与渠道，实现学习无真空地带，做到学习对象全覆盖。

　　在凸显思想政治引领上发挥主体作用。强化党支部的政治属性和服务功能，是由马克思主义政党的性质与宗旨决定的。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就要充分发挥好党支部的政治引领作用，通过群众喜闻乐见、易于接受的形式，在潜移默化中进行教育引导。要重视加强理想信念专题教育。台州市先后组织开展市、县、乡三级党委书记和市县部门党委（党组）书记“千名书记讲示范党课”行动，举办专题党课、微党课，教育培训党务骨干。要以支部为单位，深入开展各项党员志愿服务活动，把党员干部的好思想、好作风，转化为群众看得见、摸得着的具体服务行为。台州市先后涌现出温岭市“一室一网一中心”、玉环县“党建社工邦”等一批党员志愿服务品牌，以党支部对群众的“有求必应”，实现群众对党支部的“一呼百应”。

　　在落实党内基本制度上发挥主体作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最根本的在于把“三会一课”、组织生活会等基本制度落实到位。要把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要突出抓好对领导干部尤其是“一把手”的思想认识教育，使其牢固树立党员意识，摒弃特殊党员的认识偏差。台州市严格落实领导干部参加支部组织生活的“三个坚持”制度，即各级党员领导干部坚持每月以普通党员身份参加所在支部学习教育，坚持每年在党员大会上至少作1次交流发言，坚持到所在支部或基层单位至少讲1次党课，以上率下推进“两学一做”学习教育常态化制度化。编制《台州市党员领导干部参加所在支部组织生活温馨提示七条》，要求领导干部参加支部组织生活佩戴党徽、主动签到、按照普通党员身份入座、不主持会议、不作总结讲话等，落细落小抓支部，进一步严格和规范基层组织生活。

　　在激发党员创新活力上发挥主体作用。我们党拥有400多万个基层党组织，蕴藏着巨大的能量，而这正是持续深入推进“两学一做”学习教育的内生动力源泉。要发挥不同支部优势，着力提升党内政治生活的质量和效果，吸引党员主动参与。比如，“两新”党组织可以结合年轻党员特点，采用午餐会、茶聊会等更加灵活和人性化的民主生活会方式；农村基层党组织可以组织专业的巡回党课宣讲团，结合当地的风土人情、方言故事，因地制宜推送更接地气的理论宣讲服务。要顺应“互联网+”时代特性，以支部为单位，积极探索党组织生活方式的“微创新”，依托微信、视频、动漫等微工具，吸引广大党员自觉参与。台州市依托浙江日报手机APP，开展“党员微故事、台州正能量”评选，全面推广基层党组织生活“6+X”模式，探索组建特色党小组活动团队，建立党员之家和青春驿站，创建青年活动QQ群和微信群，以青年喜闻乐见的方式开展党组织生活，有效提升了基层党员参与热情。（作者系浙江省台州市委常委、组织部长）