四川蒲江：全面推进“双强型”基层党组织建设

蒲江县持续实施农村基层党建品牌创建“2235”工程，力争到2018年创建“支部强、产业兴、农民富、村庄美”的全国示范2个、全省示范20个，覆盖面达80%以上，持续推进基层党建工作全面进步、全面过硬。

实施三大行动，确保整体协调推进

实施“亮点示范”行动。按照“双强型”党组织建设要求，遵循“乡有特色”“村有亮点”的原则，根据地理特征、产业发展、群众需求等，因地制宜创新党建工作机制、方法和载体。

实施“精准提升”行动。将品牌创建与基层党组织“分类升级”有机结合，确保把“后进”转变成“一般”，“一般”提升成“先进”，把“先进”培育成“品牌”。

实施“以点带面”行动。坚持高位定标、走在前列，以“双强六好”为标准，从创新工作机制、提升党建内涵、加大辐射扩面入手，创建各具特色的党建示范点位55个，初步形成了蒲江河、临溪河，长秋山、大五绵山、小五绵山，106省道、成新蒲快速路、蒲塘路、甘成路“2河3山4路”全域党建示范格局。

西来镇两河村党支部以加强服务型党组织建设为主线，按照“强支部、兴产业、富农民、促和谐”的工作思路，团结带领党员群众建设“三基地一家园”幸福美丽新村，2016年村民人均纯收入超过33150元。

抓好三支队伍，确保基础支撑过硬

抓好乡镇这个龙头。坚持抓村必先抓乡、强村必先强乡。遴选县级部门优秀年轻后备干部分批到乡镇锻炼，选配有农村工作经验、懂基层党建的优秀年轻干部担任乡镇党务副书记或组织员，并实行专职化管理；在乡镇设立党建办公室，配备2—3名专职党务工作者。

抓好带头人这个关键。健全村级带头人选拔、培养和管理机制，带头人队伍政治思想和能力素质“双过硬”，群众满意率90%以上的达85%，家庭年收入15万元以上的达95%。为每个村（社区）增加1名党务副书记职数，作为带头人后备人选进行重点培养。

抓好党员队伍这个根本。建立完善以县委党校为龙头，产业党校、乡镇（街道）党校、村（社区）党校、家庭党校共同参与的党员教育培训“1+4”办学体系，采用“党性教育+业务技能”的模式。通过这样模式创新，确保党在基层领导的扎实有效。

健全三项机制，确保群众普遍满意

健全村级治理机制。健全“一核多元、共建共治”治理机制，充分发挥村民议事会、村务监督委员会、农民合作社、“五老”调解队等各类村级组织的作用，充分落实群众的知情权、决策权和监督权，确保基层党员干部清白为人、干净干事。

健全公开承诺机制。对产业发展、基础建设、惠民政策落实等重大民生事项，村（社区）党组织采取“一户一票”形式收集群众意见，按得票多少筛选出群众最关注、最紧迫的事项，作为支部年度重点任务向党员群众公开承诺，并接受监督和评议。

健全为民服务机制。将社会事业、基础设施、产业发展、综合服务等4大类70项服务项目整合纳入村便民服务站，实行“全天候”轮流坐班制，制定直接办、代理办、指导办“3办制度”。组织农村基层党员干部进村、进组、进户，设立民生信箱，健全社情民意动态收集“网格化”体系，实行矛盾纠纷调处“三三制”和“五老”调解法。

强化三项保障，确保工作落实有力

强化统筹谋划，压实政策保障。强化党建引领、产业支撑、新村载体、基础保障，同步出台现代农业“四个三”工程、新村建设“3+1”工程、基层社会治理示范工程和乡村文化建设工程等4个配套方案，以党建品牌创建带动全域幸福美丽新村建设。

强化组织到位，压实责任保障。分年度量化创建工作任务，以项目清单形式分解到相关责任部门和乡镇（街道），明确到具体的村（社区），作为各级党委（党组）书记抓党建工作述职评议和单位综合目标考核的重要内容。

强化经费投入，压实硬件保障。县委把加大基层党建经费投入作为一项“硬任务”，优先保障，通过持续的投入，保障乡村各项产业的健康发展。

（中共蒲江县委组织部供稿）