厚植党建基础 汇聚发展动能

近年来，七星关区紧扣市委“113攻坚战”战略部署和区委“1136”工作规划，坚持以大党建为统领，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为首要任务，大力推动基层党组织标准化建设，积极落实市委“1+7”文件精神，切实推动基层党建与脱贫攻坚深度融合，为全区勇闯新路、加快崛起、同步小康提供了坚强的政治保证。

一是学深做实，抓好学习教育。突出常态长效，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为全区决战脱贫攻坚提供坚强的力量保障。开展党员“党性体检”，通过“常规检查”“差别化检查”和“反向检查”，帮助党员发现“党性修养”问题，对党性不健康或亚健康的党员逐一开单帮扶、督促整改。开展“三亮三显”主题活动，组织广大党员干部“亮身份、树形象”“亮承诺、显作风”“亮业绩、显担当”，切实改进服务，提升群众满意度。开展“主题党日+”活动，引导和组织广大党员在“主题党日+四个合格大讨论”“主题党日+关爱贫困党员”“主题党日+整脏治乱”等活动中深学、深思、实做，充分发挥先锋模范作用。目前，全区通过“党性体检”查找出党员个人问题823个，开展“三亮三显”活动480余场次，“主题党日”活动890余场次，设置党员示范岗1200余个，推出了区、市优秀共产党员吴贤耀同志先进典型、培育了9名优秀老支书和最美村官典型。

二是对标提质，强化组织建设。根据不同行业、不同领域特点，提出农村、社区、机关（事业）单位、学校、国有企业、非公企业和社会组织6个领域党组织标准化建设指标体系，在全区开展基层党组织中积极开展标准化建设，推动基层党组织全面规范提质。加强基层党组织设置改革，设立村级党委和党总支，将党组织建在自然村寨、合作组织、产业基地上，实现党的组织和党的工作全覆盖，全区共设立村级党委19个、党总支158个。大力整顿后进村党组织，精准识别出26个后进村，逐村明确县级、组织部门和乡镇街道联系包保领导，“一村一策”落实整顿措施，所有后进党组织都实现晋位升级。

三是固本强基，增强基础保障。加强阵地保障。2017年，全区投资3.5亿元，新建村级服务阵地313个、改扩建35个、利用公产解决26个，每个新建的服务阵地按照“一厅、多室、两阵地、一超市、一场所”的要求统一规划设计，且达到500㎡左右。目前，新建的服务阵地中，22个已竣工并投入使用，241个主体工程完工进入装修阶段，其余阵地近期可全面竣工。加强村（社区）干部待遇保障。2015年以来，为村（社区）干部每月增加了800元工作报酬，并结合工作年限、年度考核、表彰奖励情况建立正常增长机制，村(社区)干部待遇报酬最高达到每月2720元；同时，为每名组干部每年发放1200元的工作补助，为每村（社区）落实2万元的组织运转经费。7月份，区委常委会通过了全区《关于进一步为村（社区）干部增加待遇报酬的方案》，拟从2018年1月起，为村干部再增加报酬1000元。深入推进“范本村（社区）”创建工作，及时兑现村级组织和村（社区）干部激励资金，2015、2016年度全区共表彰50个“范本村（社区）”，发放奖励资金442万元。

四是亮单明责，提升服务效能。实施基层党组织书记“亮单行动”落实党建工作责任。年初党组织书记向群众亮出党建清单、服务清单、发展清单、全案清单，接受群众监督；年中开展“对单”活动，查缺补漏，跟进工作；年末组织群众“评单”，将群众“评单”情况作为考核党组织书记的重要依据。开展基层减负行动。以精简任务、规范服务为主要内容，进一步精简村级不必要的挂牌和上墙制度，建立基层组织工作准入机制，按市要求将村（社区）承担的工作任务精简为依法履行职责事项14项、协助政府工作事项20项，促进村级工作提质增效。开展专项工作督查，对村（社区）肩负工作进行实地督导，推动基层组织减负工作取得实效。

五是探路寻方，壮大集体经济。围绕“经营土地型”“资产经营型”“资源开发型”“资本运作型”“合作服务型”五种模式，运用建设一批农业园区、培育一批经营主体、盘活一批集体资源、组建一批服务机构、发展一批飞地经济、利用一批政府公产等“六个一批”方式大力发展集体经济，形成了巧用众筹、破解要素投入难题，博采众议、破解机制运行障碍，推进众创、破解产业发展困局，突出众享、破解服务三农瓶颈的“四众四破”发展村级集体经济的经验做法。目前，全区350个村（社区）有集体经济积累，其中，3万元以上的村（社区）202个。大力推进“塘约经验”试点工作，出台《毕节市七星关区人民政府关于学习借鉴“塘约经验”助推“大扶贫”战略的意见》，在全区选择了64个村（社区）开展改革试点，探索农村脱贫发展新路径。

（来源：贵州党建云）