城市“党建4.0”要突出“供给侧改革”理念

根据国家统计局数据，2016年中国城镇化率已达57.35%，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的必答题和主分题。当前，生产力正在面临新一轮变革，工业4.0、互联网4.0、智慧城市4.0等概念纷至沓来，城市基层党建4.0也亟需构建。

如何打造城市基层党建4.0，关键是顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，以需求端为导向，实施以提升服务基层的水平和能力为核心的“供给侧改革”，以“有利于党组织发挥作用、有利于党员活动、有利于共驻共建”的工作思路，突破原有机械式、单兵式、漫灌式党建工作的“供不应求、供过于求”甚至部分“无效供给”的僵局，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的智慧型基层党建服务。

要坚持党的绝对领导，牵好“县、街道、社区”三级联动这条“关键线”。上级党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提思路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合公安、业委会、物业公司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，履行各项职责，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。

要强化供给服务的本领，布好人才队伍这一“关键点”。“功以才成，业由才广”。人是城市的主体，也是决定事业成败的关键，打造一支“精兵强将”是抓好城市基层党建工作的基础。在选人用人上，可以打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤，倾力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区专职工作者队伍，通过“三个一批”（从社会选聘一批优秀党务工作者，从机关和事业单位选派一批优秀年轻干部，从社区工作者中选拔一批优秀党员担任社区书记）选优配强社区队伍。要立足社区工作要求，以培代训、以训促学，不断提高社区工作者的政治素质和业务能力，确保其在政治上保持定力、知识上紧跟时代、作风上深入群众。

要深化基层党建的服务内涵，拓宽供给面的宽度维度，织好“融合共建”这张“关键网”。党建氛围要像空气、水流一样，“弥漫”、“融入”不同领域、不同行业。要重视网络媒体、外资企业、商务楼宇等新兴领域，着力推动不同传统领域党组织之间、传统领域与新兴领域党组织之间、各新兴领域党组织之间的融合共进、整体提升。社区内可成立由人大代表、政协委员、知名人士、驻地单位代表和居民群众代表组成的评议会，对社区党建工作进行谏言评议，形成齐抓共管、多向互动的良性局面，构筑共驻共建、共治共享的社区大党建格局。