浙江温州市瓯海区全程管控防“带病” 

　　近年来，浙江温州市瓯海区规范建立干部负面信息库，精准跟踪、动态管理，努力形成信息不掉线、管理不缺位、查处不遗漏的防控体系，架设起防止干部“带病提拔”的多重“安全网”。

　　多线收集，动态跟踪，编织“监督网”。该区组织部畅通内外信息来源，在干部监督联席会议收集信息基础上，建立各单位党委（党组）“年报制”、每月专项清查“月月清”行动等干部负面信息收集的制度化渠道，将党员违法违纪排查、“两代表一委员”资格审核等纳入常态化收集体系。整合信息资源，构建干部负面信息库，下设违法违纪、信访举报、出国（境）核查等8个子系统库，形成“履职底、身家底、案件底”3类25项负面清单。对入单入库的干部负面信息，及时按照“存、查、跟”分类实施动态跟踪。需要“查”的信息及时督促调查、更新进度，调查中注重了解干部“生活圈”“社交圈”，多方位收集和跟踪掌握“病症”。需要“跟”的信息每周至少一次确认当前状态，特别是对已经立案调查的干部跟进掌握调查处理情况，对受到党纪处分的干部跟进掌握后续行政处分和组织处理等。

　　着色管理，预警管控，筑牢“防火墙”。在日常管理中，该区按照情形判定、后果影响两种模式对干部加强管控。情形判定根据情节轻重、主观过失等不同程度，由重到轻依次划分为红、橙、黄、绿、蓝5个级别；后果影响包括有影响还在影响期内、有影响期已解除、没有影响期、影响暂时无法判定4种形态。组织部每月分析并对预警级别进行动态调整，将重点线索提交区委书记、监察委主任、组织部长“三人小组”季度研判，注重运用提醒、函询、诫勉等措施，对重点干部实行挂牌管理，开展跟踪“问诊”和“对症施治”。2016年以来，该区组织部已提醒、函询或诫勉197人次。推行干部处分影响期满专项考察制度，通过听取所在单位党组织、作出决定单位、干部群众以及本人等各方意见，综合评价干部日常表现情况，作出书面结论归入个人档案。

　　分类筛查，分级处置，架起“高压线”。该区实施干部信息系统改造升级，为干部选拔、出国（境）审批等工作设置关键词，输入该工作类别即可一键式检索罗列所有可能不符合要求的干部及其负面信息。干部选拔任用动议阶段，输入关键词“干部提拔”导出可能影响提拔任用的干部信息，作为人事酝酿的“反向”指标，提前把“带病”干部排除在外。干部提任考察前，对拟考察的干部开展全方位“政治体检”，统一出具“政治体检单”，将不同干部涉及的负面信息内容分块生成不同处理单，交由不同责任主体处置，对信访举报、违法违纪等需要进一步核实情况或者了解干部现状的问题，以提醒单形式交给考察组，在干部考察中重点了解查核。相关问题可能影响提拔任用且未查清的，一律暂缓研究；问题经查属实，按风险隐患从轻到重启动三级处置响应，凡是影响提拔任用的一律不上会。2016年以来，16名干部因任前“政治体检”不过关被暂缓或停止考察。（通讯员 瓯组轩）