四川领导干部能上能下常态化 

　　近年来，四川坚持问题导向，从政策体系、保障机制、实践操作三个方面不断强化，促进领导干部能上能下工作有序有效落实。

　　分类完善细则流程，确保“有序下”。分步制定实施细则。在及时制定推进领导干部能上能下实施办法（试行）基础上，对六类“下”的具体情形逐一进行认真研究，精心研制并陆续出台因健康原因无法正常履职调整、不适宜脱贫攻坚工作调整、领导干部生态环境损害责任追究、到龄免职（退休）和任期届满离任等5个实施细则，细化完善各类“下”的调整条件、调整方式、工作程序、纪律要求等，推动领导干部能上能下工作由原则之治向规则之治深化。统一制定操作规程。研究制定六类因不同情形“下”的工作流程图，明确工作程序、流程和要求，将《若干规定》有关要求具体化、标准化和程序化。

　　注重工作指导纠偏，实现“规范下”。一是强化政策指导。及时将已出台的实施办法、实施细则、工作流程图，连同部分市县的实施细则汇编成册，确保各地准确理解把握《若干规定》要求。二是强化工作落实。召开工作推进会，总结分析各地推进情况、经验做法和问题不足，并做好安排部署。三是强化案例引导。收集了全省600余个能上能下案例，按照“一条一案”原则，逐类逐条梳理出有针对性的典型案例57个，汇编成册供各地学习借鉴、对照纠偏。四是强化示范带动。结合党的建设制度改革重点联系点工作，确定12个工作做得较好的市县作为示范点，深入挖掘和提炼有效做法，把有效的措施制度化。

　　完善工作配套机制，形成“常态下”。健全完善责任考核机制。明确党委（党组）的主体责任、党委（党组）书记的第一责任、组织（人事）部门的具体责任、相关部门的配合责任，对担当不力、工作不实的严肃追责。健全完善制度配套机制。建立全覆盖谈心谈话制度，定期与“下”的干部交流，解除思想包袱；建立动态管理制度，及时跟踪了解干部“下”后思想工作状况，加强教育和关心关爱；建立轮岗交流机制，出台省直部门中层干部轮岗交流暂行办法，将干部“下”的制度和交流制度有机衔接；建立容错纠错机制，划出干部主动作为的行为底线。健全完善工作推进机制。建立定期报送推进情况制度和纪委、组织、审计、信访等部门信息沟通机制，结合巡视督查和专项检查先后开展两轮督导纠偏，集聚合力推动工作扎实开展。（通讯员 川组）