党旗领航脱贫攻坚

脱贫攻坚已成为时代的最强音，党建扶贫是围绕中心、服务大局的生动实践，是最重要的主责主业。今年以来，道真县以“四下基层·四解四促”为统揽，紧扣省级党建扶贫示范试点创建目标，创新推进“突出组织建设五基本·抓实党建扶贫五在村”工作思路，助推脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。

固本强基筑堡垒

脱贫攻坚，重点在基层、关键在支部。突出党建引领，强化“三大功能”，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党组织真正成为教育党员的学校、团结组织群众的核心、攻坚克难的堡垒。

精准靶向空心、空壳、空转“三空”问题，科学组建基层党支部，优化设置农村“自管委”，规范运行经济组织，密织基层组织网底，真正打通服务群众最后一公里。水石脚闽黔蔬菜、阳溪利民专业合作社等一批特色产业党支部如雨后春笋般迅速崛起，农村“自管委”覆盖83个村居，全县形成产业与合作社抱团、支部与产业集群、支部与自管委互动的良好局面。

筑强支部堡垒，更需要健全党小组这群“基本细胞”，不断筑牢支部这个小单元，激活党员这群干细胞，在脱贫攻坚中担当大作为。各乡镇创新探索，通过设置“类型”“区域”等特色党小组，让党员就地开展工作、就近参加活动，积极发挥作用。

阳溪镇利民专业合作社党支部把辖区在家党员合理划分到“七型”党小组中，全面参与服务“产超对接”和基地建设，不到三个月，实现460吨农产品顺利销往重庆永辉超市，打消了群众“易产难销”顾虑，深受群众的一致好评。玉溪镇桑木坝村创新设置“六型”党小组，36名党员在征地拆迁、产城景项目推进中履职践诺、各行其责，确保了3个月内75栋房屋按期拆迁，3250亩土地顺利征收。

导向鲜明聚合力

镇村是脱贫攻坚的前沿阵地，镇村干部是脱贫攻坚的先遣部队。县委始终坚持注重实绩、群众公认和基层一线的鲜明选人用人导向，选派干部、配强班子，努力锻造一支数量足、会攻坚的党员干部队伍。

配强不走的“驻守军”。注重以岗择人、以人选岗的选配方式，在乡镇换届中，围绕优结构、强功能，着力选拔年富力强、敢于担当、干劲充足的干部，选配17名“四类人员”充实到乡镇领导班子，127名乡镇班子成员平均年龄38.3岁，实现了乡镇党政班子结构优、功能强。围绕“两委一队三个人”，把能人选进村、强人留在村。全县选派267名国家干部到村全天候驻村开展工作，配齐配强村居两委“一把手”，选举产生副职281名、村监委成员249名，选聘有威望、有影响、有带动能力的村民担任名誉村主任，“守军”数量更多、力量更足、能力更强。

选派善战的“同盟军”。乡镇、村居组建脱贫攻坚工作组，把所有县、乡、村干部的攻坚责任捆绑到村到贫困户。选派14名副科级后备干部到乡镇挂职锻炼。按照“54321”结对帮扶模式，全县所有机关干部结对帮扶6.2万建档立卡贫困户全覆盖。在省级的绩效评估中，群众对驻村工作队(组)的满意率为90%、对村第一书记精准扶贫帮扶工作满意度为97%。

培育领头的“先行军”。大力实施“领头雁”工程，围绕重点扶贫产业创建党员带富示范点14个，组建各类产业型经济组织，创办规模基地、引领发展产业，培养党员致富带富能人637名。

优化机制促攻坚

从严压实责任。按照县委“四下基层·四解四促”活动统一部署，县委制定出台了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的通知》，责任细化到岗、落实到人。各级党员干部深入挂帮村、帮扶户，积极开展遍访帮扶工作。认真落实《脱贫攻坚工作考核奖惩办法》等配套文件，全面开展脱贫攻坚“大比武”督查工作，采取通报一批、奖惩一批、问责一批的方式，奖勤罚懒、奖优罚劣，激励广大干部冲锋陷阵，营造了创先争优的良好氛围。

夯实基础保障。政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。关心基层、支持基层，既要给基层下达“过河”的任务，又要帮基层解决“桥”和“船”的问题。村干部年均收入正职5万元左右、副职4.5万元左右，报酬水平居全市前列。依据村居服务人口和工作承担量按照6万元、8万元、10万元标准将村级运转经费列入县财政预算。通过单位帮、财政补、乡镇自筹等方式，筹资近800万元新改扩建20个村级服务阵地，按照“五小”标准不断优化完善功能设施，村干部住居和办公条件得到大幅有效改善。坚持把看德才、凭实绩、重基层作为选人用人的风向标。2016年以来，45名实绩突出的攻坚一线干部提拔为乡科级领导，8名科级干部提拔担任县级领导职务。充分利用上级2000万元、县级1000万元集体经济发展专项资金，有序推进30个示范村建设，撬动全县村级集体经济大阔步发展。

强化素质提升。精神上“补钙”，素质上“充电”。全县706个党组织、11667名党员形成了“两学一做”学习教育规定动作常态常抓、抓实抓亮。县委组织部将“党员活动日”活动与走访极贫村深度融合，把机关支部活动开展到群益村，组工干部走贫访苦、体验民生，帮助村委释惑解难。充分发挥党校主阵地主渠道作用，大规模培训干部，大幅度提升素质。采取请进来与走出去、县内办班与县外调训相结合等方式，广泛开展教育培训，紧扣脱贫攻坚中心任务，举办了“春季攻势”“大比武”等各类培训班12期3000余人次。

（贵州道真县委组织部供稿）