新疆塔城地区：“党建+脱贫攻坚”加快“小康”步伐

新疆塔城地区紧紧围绕总目标，积极发挥党建“主动力”，准确把握脱贫攻坚总体要求和目标任务，精准发力，做到扶真贫、真扶贫，加快群众奔“小康”步伐。

建强组织引领脱贫。重点选派基层经验丰富、善做群众工作、熟悉农村经济发展的干部，为有贫困村的乡镇择优配备乡镇党政正职，切实增强乡镇力量。向69个贫困村各选派1名第一书记，制定权责清单，明确第一书记权利和职责，积极做好脱贫攻坚工作。集中地县各级部门（单位）力量，精准选派382名干部驻各贫困村开展“访惠聚”活动，每名工作队员联系1名贫困户，保证不脱贫不脱钩。注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员，充实基层党组织力量，提升党组织带富能力。

完善机制服务脱贫。制定印发《关于构建脱贫攻坚“五个一”全覆盖包联工作体系的实施方案》，即每个贫困村至少有1个地区或县（市）部门单位结对包扶、1个援疆省市帮扶共建、1名县级领导干部定点联系、1名第一书记驻村领导、1个“访惠聚”工作队驻村工作，实现所有贫困村包联帮扶全覆盖。深入落实专项扶贫、行业扶贫、援建扶贫、社会扶贫“四位一体”的扶贫工作机制，围绕行业部门支持贫困地区基本公共服务建设，加强资金衔接、项目对接，形成合力攻坚服务脱贫局面。严把贫困户“入档关”和“脱贫关”，“量体裁衣”制定帮扶计划，对刚过贫困线的脱贫人口，梳理后进行重点帮扶；对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入农村低保范围；对通过扶贫支持政策实现脱贫的农村低保对象，继续享受资金、项目政策，并重点进行帮扶。

整合力量推进脱贫。整合基层党组织和党员力量，领办专业合作社2541个，确定党员创业示范户1949个，示范基地317个，带动43988户农牧民脱贫或致富，切实推进精准脱贫。采取财政补贴、企业补助、贫困户自筹按6:2:2的出资模式，对山区贫困户种植的玉米、小麦作物进行补助，提高政策性农业保险覆盖面，降低贫困群众生产风险。发挥“访惠聚”派出单位包联职能，采取技术帮扶、政策倾斜、资金支持等方式，在贫困村发展立体农业、特色养殖、庭院经济、建立合作社等产业，激活贫困村、贫困户“自我造血”潜能。

转变思想助力脱贫。依托远程教育平台和各类产业基地，组织贫困户定期收看脱贫致富电教片，深入农业、种植业等产业基地现场参观学习，提升群众就业能力，实现脱贫攻坚由“输血”向“造血”转变。采取结对帮扶、开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动、“周一升国旗”宣讲活动、大力培养草根宣讲员等形式，大力宣传党的惠民政策，激发群众主动脱贫致富热情。大力推行“合作社+村委会+贫困户”土地共赢制发展模式，积极引导群众参与其中，通过土地合理流转、有效整合、规模经营，最大幅度提升土地经济收益，提升村集体经济、贫困户收入。

（中共塔城地委组织部供稿）