切实打牢“学”的基础、落实“做”的关键

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，四川省成都市认真抓好贯彻落实，突出分类研究、精准施策，切实打牢“学”的基础、落实“做”的关键、强化“改”的牵引，积极为建设全面体现新发展理念的国家中心城市凝聚力量、夯实基础、提供保证。

分类“学”促真学常学，推动思想教育深度开展

坚持分类指导、精准促学，确保学有内容、学有标准、学有实效。

一是因“群”制宜分类制定任务清单。针对不同行业领域党员实际，研究制定村（社区）党组织、机关党组织、窗口行业党组织、国资系统党组织、教育系统党组织、“两新”组织党组织、离退休党员党组织和流动党员党组织等八类主体推进“两学一做”学习教育常态化制度化重点工作任务清单，明确“真学”“实做”“深改”“建制”“压责”五个方面的具体内容，切实提高学习教育的针对性、有效性。

二是贴近“实际”分类安排学习内容。在坚持全面系统学、突出重点学、持续跟进学、联系实际学，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，并深刻学习领会省市党代会精神的同时，根据各领域党员特点分别制定学习方案。村（社区）党员学习内容侧重生态文明建设、全面建成小康社会、改善民生、城乡社区治理、脱贫攻坚；国资系统党员学习内容侧重深化国企改革和国企党建工作；教育系统党员学习内容侧重高校思想政治工作、教育改革与发展。

三是突出“特色”分类设计学习载体。在严格落实“三会一课”制度，依托“蓉城先锋”“党员e家”“微党校”等载体开展经常性学习的基础上，机关党组织开展老党员送学上门、支部党员轮流讲学、“微党课”比赛等活动；窗口行业党组织开展“学系列讲话，践行新理念，托起中国梦”演讲比赛；教育系统党组织开展“践行‘四有’标准，争做师德楷模”专题活动；离退休党员党组织利用“蓉城金秋微平台”“蓉城金秋微听筒”等创新载体，组织开展“我的入党故事”“畅谈十八大以来发展变化”“建言十九大胜利召开”和“老党员引领正能量”主题活动，通过主旨鲜明、方式各异的各类学习载体，进一步提高学习教育的时代性、实效性和针对性。

分类“做”促实干争先，推动党员作用有效发挥

坚持分类引导、学以致用，推动党员干部齐做合格党员、争当干事先锋。

一是聚焦“量化”分类细化合格党员标准。对照“四讲四有”“四个合格”标准，以党支部为单位，突出奋斗目标和发展战略，分领域开展“合格党员标准”大讨论，开列负面清单，制定各领域“做合格党员”具体标准，引导党员干部主动对标、及时检视、边查边做。

二是强化“引领”分类开展“蓉城先锋”党组织、党员示范行动。持续深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动，针对各领域实际，分层分类细化基层党组织“双强六好”示范标准，广泛开展党员示范标兵、示范团队、示范单位、示范行业、示范城镇“五级联创”，严格动态管理。围绕“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”主题，在村（社区）开展“双亮双创”（亮身份、亮职责，争创党员示范标兵、党员示范村〈社区〉）主题活动；在教育系统开展比敬业、比奉献、比形象、比德行的“四比”主题活动；在“两新”组织开展“二比二争”（比形象、争当优秀共产党员；比作用、争当先进基层党组织）活动。

三是畅通“渠道”分类搭建党员作用发挥平台。结合各行业领域实际，完善载体形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮实效，做标兵、创佳绩、守纪律。在村（社区）开展党员参与基层治理工作，落实无职党员设岗定责制度；在机关开展干部驻村帮扶、“双报到”等走基层活动；在窗口行业开展“四个一流”服务提升行动和岗位技能评比活动，评选季度“服务明星”。全面推广“互联网+志愿服务”模式，精准对接各领域党组织党员服务需求与供给，引导党员干部立足岗位作贡献、改善民生办实事。

分类“改”促强基固本，推动党的建设全面提升

坚持分类整改、固化制度成果、夯实基层基础，推动全面进步、全面过硬。

一是立足“市情”分类查找突出问题。着力开展经常性党性分析和党性体检，通过“大摸排”“全透视”，分类查摆农村（社区）党组织党员先锋模范作用不明显、领富带富能力不强，机关党组织党建工作“灯下黑”、机关党建与业务工作结合不紧密，国资系统党组织党建弱化、淡化、虚化、边缘化，教育系统党组织党支部政治核心作用发挥不充分、战斗堡垒作用发挥不明显，离退休党员党组织组织生活不正常、不按期换届，流动党员党组织党员不愿发挥作用、党支部软弱无力等问题。

二是紧盯“短板”分类推进问题整改。持续深化三项整改“回头看”，深入开展“五个三”分类整改，针对不同领域党组织存在的薄弱环节靶向施策“补短板”。开展“村霸”“蝇贪”问题专项整治，进一步拉近党群关系、回应基层关注、强化正风肃纪，切实维护基层社会长治久安。整顿机关“灯下黑”问题，扎实开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动，探索创新“党员积分制管理”新模式。推进“两新”组织“两个覆盖”，突出产业园区、商圈楼宇、专业市场和建筑工地，进一步健全组织设置、推动互动融合、深化服务引领、强化基础保障。开展人才市场流动党员管理工作专项整治，针对包括人才市场流动党员在内的“蓉漂”党员，结合全市人才落户新政制定工作方案，不断加强“蓉漂”党员队伍建设，强化归属感和融入感。

三是巩固“长效”分类建章立制。主动适应经济社会发展带来的新情况、产生的新需求，不断创新机制、改进方法，及时总结提炼经验做法，形成一批具有成都特色、符合成都实际、能够体现“首位”标准的制度成果，为“两学一做”学习教育常态化制度化开展提供规范和标准。坚持和完善区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）“三级问题台账”体系，推广落实“五账工作法”，确保整改责任落实、效果落地。以信息化、标准化为重点，推动党支部规范化建设。严格落实“三会一课”基本制度，全面推行支部“固定党日”制度。规范党徽佩戴、突出红色标志，引导党员积极参与“三亮”活动，提升荣誉感和使命感。进一步健全防治惩处“蝇贪”“微腐败”的制度体系，长效解决基层干部不作为、乱作为、损害群众利益等问题。

（中共成都市委组织部组织一处供稿）