湖北孝感：以“四最”部署发起脱贫攻坚大决战

中共孝感市委着眼于全面打赢脱贫攻坚战，坚持强化主业意识，整合全市之力，通过四级联动、分类组队、统一标准、奖惩捆绑，形成“四最”工作部署，发起对贫困顽敌的大决战。截止7月底，全市17876户贫困户出列，58571人脱贫；503个贫困村中，村集体经济收入过5万元的达到125个，预计年底村集体经济收入过5万元的村可达到331个。

四级联动，打造最强帮扶阵容。市县乡村四级书记人人抓扶贫，层层签订“军令状”。32名市级领导干部和7名县（市、区）委书记包保全市49个深度贫困村。县市区 “四大家”180名班子成员按“六个一”规定包保到村、联系到户。市直32家单位安排分管业务的班子成员担任驻村工作队长和贫困村第一书记。电力、银行、移动、电信等垂直管理部门均选派在职骨干脱产驻村。市、县、乡三级530家单位把600多名培养对象共2023名扶贫主力队员安排到扶贫主战场。聘用一批有经验、有威信、有意愿的离任村支书、老党员、老干部、教师等为精准扶贫指导员，示范带动政策执行和脱贫致富。

分类组队，形成最优力量配置。统筹考虑脱贫任务及帮扶事项，把“五个一批”政策细化为二十个扶贫模式，并在此基础上，根据需要建立起不同功能的工作队结构模型，合理确定队员组成和力量配比，确保队员特长发挥，扶贫工作高效。通过把综合部门和专业部门相搭配，做到既改善基础设施又送发展项目；把经济部门与技术部门相组合，做到既落实帮扶资金又培养脱贫技能；把党群部门与发展部门相结合，做到既建强基层组织又促进经济发展。上半年，“健康扶贫”工作队全面落实对贫困户新农合报销比例提高20%的要求；“教育扶贫” 工作队资助贫困家庭学生16787人次、资金2339万元；“扶贫搬迁”工作队完成集中安置建房5098户（9103人）、分散安置建房364户（769人）的统筹协调工作；“产业扶贫”工作队统筹建立贫困村农民合作社1214个、带动贫困户3258户；“党建扶贫”工作队帮助调整村“两委”干部73人，其中支部书记37人，整顿提升软弱涣散村89个。

统一标准，实施最佳工作保障。按照中央、省委的脱贫时限要求，倒排工作日程，确定每名驻村队员必须全脱产驻村180天以上。市、县两级财政统一标准落实工作队经费补助，各派出单位统筹资金5万元以上投入驻村帮扶，有效保障驻村队员的日常运转，撬动扶贫项目的发展壮大。强化派出单位责任，主要负责人带头包保贫困户，机关党员干部定期深入联系点扶贫帮困，30585名干部与10.8万个贫困户结对，彻底改变以往工作队员单打独斗的局面，形成群策群力、持续发力的大帮扶格局。

奖惩捆绑，构建最实考评体系。出台《市直驻农村工作队（扶贫工作队）考核办法》，由组织部门负责工作队履职尽责考核管理，对派出单位、工作队、工作队长（第一书记）、工作队员实施分类考核。考评结果实行“四挂钩”，即派出单位考评结果与主要领导及班子年度考核挂钩，帮扶工作综合考评差的单位，领导班子和主要负责人年度考核不得评为优秀；驻村工作队长、队员个人考核结果与本人年度考核结果挂钩，按得分排名确定优秀等次和记功奖励；工作队长、工作队员各自考核结果与本人晋升提拔挂钩，考核结果优秀的优先提拔重用；把考核结果作为市直单位年度目标考核重要依据，间接与派出单位全体干部的切身利益挂钩。

（湖北孝感市委组织部办公室供稿）