防止“容错”变“错容”

　　近年来，针对一些干部怕担责、怕出错，不敢试、不敢为等问题，各地探索建立健全容错纠错机制，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。为干事者鼓劲、为担当者担当，必须认真抓好“防错、辨错、纠错、激励”环节，才能避免“容错”变成“错容”，有效激发干部队伍改革创新活力。

　　“防错”是前提。允许犯错不是鼓励犯错，建立容错纠错机制，首先要建立与之相制衡的“防错机制”，最大限度避免出现决策失误。重大决策要严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序。要建立健全重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，增加“拍脑袋”“想当然”式决策的失误成本，做到重大决策严重失误原因不查清不放过，责任人不处理不放过，整改措施不落实不放过。

　　“辨错”是关键。容错是容因公敢为和改革探索中的错误，乱作为、不作为或以权谋私决不能列入容错范围。科学评估容错内容，是宽容失败、鼓励创新的关键。要制定科学的评估标准，规范认定程序，保障多元参与。比如，有关单位或个人受到问责追责时，可按干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请。符合容错情形的，受理机关或部门牵头开展调查核实，形成调查报告；不符合容错情形的，及时给予解释答复。核实结束后，作出容错认定结论反馈给申请单位或本人。属于免责的，在一定范围内公开。（作者系湖南省湘潭市委常委、组织部长）