江西宜春用常态化机制激活“红色细胞”

宜春市以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，把全面从严治党要求贯穿于党员队伍建设的全过程、各方面，从党员入口到出口，从教育、管理到激励关爱等环节，建立五大常态化机制，引导广大党员守住自律“底线”，不踩纪律“红线”，有效提升了党员队伍管理的科学化水平。

倒逼责任、把好关口，形成从源头优化队伍常态化机制。宜春市切实把好发展党员入口关，探索推行发展党员全程记实制度，做到从入党申请人写申请开始，每个步骤、每个环节都有详实的记录。并通过实行全程跟踪监督和动态管理，完善工作责任倒查机制和全程问责。2016年，全市共发展党员3540名，其中女党员、35岁以下党员、大专及以上学历党员分别占总数的33%、70%、58%。

创新载体、真学实做，形成强化党员思想引导常态化机制。靖安县双溪村“党课活动日”和宜丰县桂花村“党员学习日”活动四十多年如一日地坚持开展，效果很好。宜春市总结推广两地做法，在全市农村、社区建立“党员学习议事日”制度，在其他领域基层党组织推行“党员活动日”。每个县（市、区）每月固定一天，各基层支部念好“学、讲、听、评、议、定”六字要诀，开展学习和议事活动，使基层党内政治生活正常化、常态化、规范化。如今，遵守党规党纪成为全市绝大多数党员的内在基因，形成自觉行动。

抓在日常、严在经常，形成有效管理和激励党员常态化机制。全市各地切实落实“八严一关怀”，结合工作实际探索新形势下加强党员教育管理的新途径。上高县推行预警管理，采取反向测评评议党员，对在履职尽责、工作作风等方面存在问题，但尚未构成违法违纪的党员早提醒、早教育。全市每年拿出1000余万元，对党龄在50年以上老党员、建档立卡困难家庭党员，每人每年发放600元生活补助资金；对有创业意向的建档立卡贫困家庭党员，最高补助贴息贷款3000元。增强了党员的归属感和幸福感，提升了党组织的凝聚力、向心力。

分类实施、力求实效，形成对党员正面引导常态化机制。针对不同领域、不同类别、不同层次的党员，宜春市进行分类管理。以市驻京联络处党委为试点，探索实施了加强对流动党员管理的办法，各县（市、区）组建各自的企业商会分会党支部，并落实“三会一课”、民主评议党员等制度；积极探索“互联网+党建”，推进网络党建工作常态化，使其流动不流失、离乡不离党。在全国首创设岗定责、发挥无职党员作用，结合党员“先锋创绩”，实行积分制管理；同时通过“一室四员”模式有效发挥农村无职党员在社会管理中的作用。将设岗定责工作向社区、企业等延伸，8万多名无职党员上岗履职，成为基层党组织的好帮手。畅通出口、去芜存菁，形成党员队伍自我纯洁常态化机制。宜春市在全市所有支部开展民主评议党员、处置不合格党员工作，党的十八大以来，共先后评议处置不合格党员4859名，其中劝退、除名118名。