让第一书记知责担当

　　近年来，选派想干事能干事的干部到村任第一书记，成为带领村民共同致富、建设新农村的重要方式。如何把这支队伍选派好、管理好、使用好？吉林敦化市通过实施“双历练、双增强”一线成长工程，创新“选育管用”机制，形成环环相扣制度链条，切实促进第一书记履职尽责、发挥作用。

　　选什么样的干部任第一书记，关键要对标群众需求。一方面坚持优中选优，注重选派政治素质高、热爱群众工作、有较强的组织协调和处理农村复杂问题能力的干部任第一书记；另一方面紧贴农村需求、依村选人，将经济干部派穷村、党务干部派弱村、信访干部派矛盾村、政法干部派乱村，决不搞摊大饼，按需对接、分类帮扶，做到“一把钥匙开一把锁”。

　　工欲善其事，必先利其器。第一书记只有具备过硬能力，才能在基层一线打硬仗。敦化市委组织部和派出单位注重当好“娘家人”“后勤部长”，设立第一书记培训专项经费，针对第一书记的短板和需求，按需定制学习内容和方式，设置培训课堂与实践点，实现了“课堂教学”和“基地实践”有机结合。

　　严格监督考评是确保第一书记沉下身子、真抓实干的有力抓手。敦化市充分发挥管理和考核指挥棒作用，健全和完善组织部门、扶贫部门、派出部门和乡镇四级联动管理机制，按照“日常管理20%+年中考核40%+年终考核40%”的比例进行综合评定，为第一书记戴上“紧箍”，防止出现管理“真空”现象。

　　严格奖惩才能树正气，让第一书记工作更给力。要坚持树实绩导向、凭实绩用人，用好制度杠杆，对群众意见大、口碑差者，及时采取跟进提醒、函询、诫勉、召回等措施；对群众欢迎、实绩突出者，在提拔使用时优先推荐，让干事的人有奔头，不干事的人没市场。（作者系吉林省敦化市委常委、组织部长）