江西分宜“党建+颐养之家”破解养老难

　　分宜县高度重视农村养老服务体系建设，在新余市率先提出“党建+”理念，全面推进颐养之家工作，探索出了一条党组织主导引领、党员志愿者服务、老人自我管理、社会力量广泛参与的养老新模式，有效破解了农村养老难题。目前，全县131个行政村和11个城市社区颐养之家实现了全覆盖。

　　从去年开始，分宜县在场所建设、颐养模式、资金筹措和管理服务等方面下功夫，有效满足了老年人生活照料、情感交流、精神慰藉等基本需求，实现了老人颐养在村（社区）、就近居家养老的美好愿景。

　　该县按照“就简实用、相对集中”的办法，采取利用闲置的村级组织办公场所、小学校舍等集体房产资源改扩建，动员引导党员干部、热心公益事业的村民免费提供或低价出租空置富余房屋，争取爱心企业、个人、社会组织等出资新建等方式，解决颐养之家场所问题，尽量不增加村级负担。同时，采取“政府补助、村级配套、个人出资、社会捐助”等多种模式，建立多元化、长效稳定的经费筹措机制。颐养之家建设经费按每个村10万元的标准，由市、县、乡三级按4∶4∶2比例分担；运行经费在“入家”老人每月自缴200元的基础上，由市、县两级财政各补贴50元，不足部分通过乡、村自筹和社会捐助解决。今年，县财政安排经费656万元，党员干部和企业、社会各界人士捐助350多万元，全部用于颐养之家建设和开销。

　　颐养之家建成后，管理服务是关键。该县注重发挥“三个作用”，一是注重发挥党组织引领和党员模范作用。把村小组党支部建在颐养之家“家门口”，发动村“两委”干部和党员义务承担采购员、管理员、清洁员职责，有条件的村还发挥村党组织协调各方作用，邀请医疗机构提供简易医疗服务。二是注重发挥老干部、老党员“余热”作用。注重发挥农村离任“两老”政治素质较高，以及管理能力和奉献意识较强的优势，积极引导他们参与颐养之家事务管理；三是注重发挥村民理事会助推作用。村党组织发挥引领作用，成立颐养之家理事会，选拔在本村有威望、协调能力强、肯奉献的人担任会长，并将颐养之家日常管理逐步移交给理事会，实现颐养之家由组织管理向自我管理、自我服务、自我保护、自我教育转变。目前已有62个颐养之家成立理事会。