突出党建引领作用　促进园区良性发展

近年来，彭州工业开发区党工委积极构建围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良性循环，先后获得“中国家纺名城”等荣誉称号。园区现有企业369家，其中规模以上企业75家。2016年，实现税收6.66亿元，解决就业2.3万人。

一、压紧夯实党建责任

结构化配强两级班子，明确“谁来抓”。1994年，彭州市委派出彭州工业开发区党工委，2009年，园区成立综合党委，形成了“党工委+党委”的领导机制和管理模式。党工委书记由彭州市人大常委会副主任担任，设专职副书记1名，9名党工委班子成员按“讲政治、重党建、懂经济、会管理”的结构功能配备。园区综合党委下设机关、国企、非公企业和行业联合党支部45个，覆盖企业67家，通过选优配强党组织书记，增强党建工作力量。

清单式量化考评，解决“怎么抓”。针对园区企业党组织和党员对党建工作认识不足、目标不明、方法欠佳的实际情况，分层分类制定园区党工委7大类责任清单、4大类27项任务清单和非公企业党支部7大类44项任务清单。在此基础上，进一步梳理细化非公企业党支部2017年需要巩固和需要提升清单28张、措施112条，实行挂图作战，销号管理。

常态化开展党建督查，解决“抓不实”。把园区党建纳入《彭州市基层党建工作督查实施办法》适用范围，梳理细化出园区党建工作10项重点督查内容，明确了重要工作落实情况、非公企业党组织班子运行情况、打造党建综合示范点、党建工作特色亮点做法、党建问题整改情况等，逐级传导工作压力，推动从严治党向园区党支部和党员延伸。

二、精准发力破解难题

“思想引导+制度引带”同频共振，破解党建与发展“两张皮”问题。今年初，园区党委发动33名“企业保姆”，利用3个月时间集中开展“大调研、大走访、大摸底”，做到园区企业经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人（负责人）、未建党组织情况“五个清”，听取非公企业出资人对党建工作的意见和建议41个，梳理企业需求目录23条，争取企业主对党建工作的支持。先后出台《开发区非公企业党建八项制度》《园区人才需求目录定期发布制度》《园区项目建设首席代表联系会议制度》等，促进党建工作和园区、企业发展工作同安排、同部署。

“党建队伍+业主队伍”同向共进，破解党建工作合力不强问题。推动“感悟最美”“体验式”党课进园区、进企业、进车间（班组），轮训党务干部、党建指导员、“企业保姆”和企业党员800余人次，推动党务培训从被动灌输向主动参与、从传统说教向全新体验，实现党建力量向企业发展动力的转换；依托浙江大学等高校，开办“党建引领创新发展”非公企业党建总裁培训班2期，携手成都高新区企业，采取联合培训、共同管理模式，通过课程精选、师资精选、学员精选，有效增强了非公有制企业经营管理者党建意识，提高了党建引领创新发展的能力。

“典型示范+集中攻关”同条共贯，解决党建整体水平不高问题。2016年，彭州开发区成功创建成都市双强六好党组织1个，孵化成都市委先进基层党组织1个、彭州市非公企业党建示范点28个；培育成都市委优秀共产党员、优秀党务工作者4人，彭州市委优秀共产党员、优秀党务工作者12人。通过典型引路，示范带动园区党建工作。集中开展“党建攻坚月”行动，对园区党支部进行拉网式排查，查找问题400余个并制定整改方案，进一步推动园区党建提档升级。

三、强化引领助推发展

党建引智助推发展。实施“智汇金彭·孵化梦想”人才计划，创办园区“人才发展论坛”，通过搭建展示、交流、合作、智力“四平台”，吸纳非公企业会员41家、社会组织会员8家，引进中高层次紧缺人才16人，助推园区转型升级加快发展。积极申报非公企业人才专项津贴，推介园区企业与高校、科研院所加强合作，着力培养青年骨干“带头人”，创办“彭州智创空间”“赛特创星空间”，开办创新创业讲座38场次，服务1800余人次，引领形成“大众创业、万众创新”良好局面。

党建引资助推发展。坚持以企业所需为目标、企业所述为导向，连续4年举办成都时装周、家纺周等大型活动10余场次，直接经济效益达5000万元。2016年，推动招商融资活动，投放经营贷款逾亿元，力克经济下行压力，新培育规模以上企业25家，提升园区总税收达6.66亿元。今年3月，园区党建组团携手人行彭州支行“孵化”成立了彭州首家“园区金融超市”，有效破解了园区中小企业融资难题。

党建聚力助推发展。通过“自主孵化+外来引进”模式，实行社会组织和党组织“双培养”。今年以来，园区根据特色产业布局，培育孵化家纺服装和医药协会社会组织2个，吸收非公企业会员42家；按照行业相同组建医药商贸、机械电器等协会联合党支部3个，覆盖非公企业24家。通过“场所联用+活动联办”，实现园区党群活动“双联动”。按照“一园多点、两级布局”的网络架构，园区党群服务中心（智创空间、创星空间）和各企业党群服务室与入驻社会组织联用，为职工开展救困救急、心理疏导、维权讲座服务活动。带动工青妇工作，组织党员职工重走红军长征路，举办企业职工技能竞赛、“我为企业献一策”“园区诚信企业评选”等活动，实现党群活动联动。

（中共彭州市委组织部供稿）