云南洱源：扎实推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”

洱源县坚持围绕中心抓党建，采用七个结合的有力措施，扎实推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”工作，确保基层党建与脱贫攻坚工作实现“双丰收”。

坚持政治引领和协调服务相结合，扎实推进基层组织建设。进一步调整优化基层党组织，推动基层服务型党组织在各领域中充分发挥战斗堡垒作用。全县采取联建、共建等方式建成513个党支部，在具备条件的15个农民专业合作社建立15个党支部，实现了党组织在基层各领域的全覆盖，为脱贫攻坚提供了组织保证。

坚持教育培训和培养管理相结合，扎实推进基层队伍建设。加强基层党组织书记队伍建设，在2016年村（社区）“两委”换届选举中，90个村党总支班子的年龄、学历和性别等结构比例得到进一步优化。向17个建档立卡贫困村选派了69名第一书记和17名大学生村官，大力开展以服务为主要内容的基层党组织书记培训工程，做到了镇乡、村、组三级党组织书记每年轮训一遍。2016年以来，共选树了91户脱贫攻坚共产党员示范户，为脱贫攻坚提供了人才队伍保障。

坚持规范管理和作用发挥相结合，扎实推进基层阵地建设。由县委组织部牵头，会同县级有关部门，坚持建管用一体化、软硬件一起抓，以项目化方式，新建了394个村民小组党支部活动场所，圆满完成了全覆盖计划，于今年全面启动村民小组活动场所建设全覆盖工作，截止目前，37个活动场所建设任务已完成9个，预计今年11月底全面完成建设任务，实现村民小组党支部和村民小组活动场所“两个全覆盖”目标。

坚持财政保障和资源整合相结合，扎实推进村级集体经济发展。认真落实镇乡党委15万元、行政村党总支3万元和村民小组党支部1000元的党建工作经费，为基层开展工作提供了有力保障。进一步改善村组干部工作补贴待遇，村“两委”班子正职达到2060元每人每月，副职1940元每人每月，岗位补贴水平位居全州前列。每年投入100万元专项资金，用于发展壮大村级集体经济，今年积极向上级争取了1000万元项目资金开展全省村集体经济发展试点县项目，各地采取组建专业合作社、入股企业分红等形式发展集体经济，截至7月，17个建档立卡贫困村集体经济年收益均实现了1万元以上的目标，其中茈碧湖镇哨横村突破20万元，切实增强了村级组织“有钱办事”的能力。

坚持完善机制和民主建设相结合，扎实推进基础服务工作。努力推进基层治理体系建设，村组党组织依托“四议两公开”工作法、“一事一议”等，听取民意、集中民智、凝聚共识，优先解决群众反映强烈的困难和问题，确保项目顺利实施。今年7月初，聚焦脱贫攻坚冲刺阶段存在的突出问题，在全州率先开展了“自强、诚信、感党恩”主题教育活动，取得了一定成效。

坚持产业培植和结对帮带相结合，扎实推进农民增收致富。全面推行“党组织+X+贫困户”模式，取得了明显成效，与宾川萂村经验一起在全州推广。依托村组活动场所、远程教育站点大力开展科技培训，切实提高党员群众自我脱贫的能力。广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、镇乡机关挂钩联系村组的“三结对一联系”活动，把党员领富工作落到实处。2014年以来，累计发放创业致富贷款8600万元，已完成贴息14.4万元，为党员群众增收致富提供了有力支持。

坚持平台建设和联系服务相结合，扎实推进服务群众水平。依托村组活动场所建设为民服务点，建立村组干部轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、惠农支付、便民超市等服务。运用网络信息技术，建立101个基层党组织综合服务平台，解决联系服务群众“最后一公里”问题。建立县委常委、镇乡党委班子成员挂钩联系基层党建点制度，切实解决基层党建和脱贫攻坚工作推进中的困难和问题。

（中共洱源县委组织部供稿）