中国共产党新闻>>从严治党进行时——党的十八大以来中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求成果巡礼

马正其:坚持以全面从严治党为主线 认真做好机关党建工作

国家工商总局副局长、机关党委书记 马正其

2017年08月07日15:04    来源:人民网-中国共产党新闻网

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新马克思主义建党学说,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党。党要管党、从严治党,是党的建设一贯要求和根本方针,全面从严治党是贯穿机关党建全过程的鲜明主线。工商机关党建工作必须坚持全面从严治党这条主线,不断提高机关党建工作水平。

准确领会全面从严治党的深刻内涵,明确工作目标、方向和任务

习近平总书记指出:“新的历史条件下,我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程,坚定不移推进全面从严治党,切实把党建设好、管理好,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力凝聚力战斗力,提高党的领导水平和执政水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一重要论述从伟大事业、伟大工程、伟大斗争的高度对全面从严治党的目标作了深刻阐述。

全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住领导干部这个“关键少数”。“严”就是习近平总书记提出的“六个从严”,即“思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严”。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要抓好党建当做分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。

在全面从严治党的要求上,强调党员干部要着力增强“四个意识”“四个自信”“四个服从”,牢记“五个必须”,防止“七个有之”等。特别是“四个意识”,要求广大党员做到自觉向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记的领导核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党的基本路线,坚决保持对党忠诚。

准确领会全面从严治党的目标和要求,是我们做好党建工作的认识基础。各级工商机关党员干部要在全面学习、准确领会上下功夫,真正把全面从严治党的总目标、严在何处、思想和行为要求等领会深、领会透,才能主动对标,进一步增强思想自觉和行动自觉。

系统把握全面从严治党的重大部署,始终与党中央保持高度一致

从党内法规制度建设上看, 2012年12月,中央出台八项规定,开启了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的新历程。2015年8月,《中国共产党巡视工作条例》发布。2015年10月,《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》发布。2016年6月,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。这些党内法规,既体现党中央管党治党的新理念、新思想、新实践,也为全面从严治党提供了制度保障,确保党在宪法和法律范围内活动,确保党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系的内在统一。

从部署的党建活动看,2013年、2015年、2016年先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。这三个活动扎实向前迈进,取得了实实在在的效果。通过开展党的群众路线教育实践活动,各级党组织和广大党员干部照镜正冠,洗脸出汗,“四风”问题得到了有力纠正,影响群众利益的症结难点得到突破,干群关系得到进一步密切。通过“三严三实”专题教育,全面从严治党的氛围更浓了,领导干部的标杆作用更明显了。通过开展“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸。

从措施内容上看,一是坚持目标导向与问题导向相结合。党的十八大以来开展的集中教育活动和党内学习教育,都把查找和解决突出问题摆在重要位置,围绕解决问题提高思想认识,开展批评和自我批评,提出整改措施并抓好落实。二是坚持思想建党与制度治党相结合。强调牢固树立正确的理想信念,补足精神上的钙;强调加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态。同时从全面从严治党的现实需要出发,建立了一大批新的制度,出台了一批新的法规,党内法规体系初步形成。三是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。严格干部选拔任用,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强干部的理论武装和思想教育,提高理论水平和党性修养。严格落实领导干部报告个人有关事项等制度,加大提醒函询诫勉力度,用好监督执纪“四种形态”,拧紧干部监督管理的螺丝扣。四是坚持加强党的作风建设与深入开展反腐败斗争,始终保持党的先进性和纯洁性。五是坚持继承优良传统与推进改革创新相结合,与时俱进加强党的建设。六是推动全面从严治党向基层延伸,全面推进基层党组织建设。这些政策措施,适应全面从严治党覆盖面广、整体性强的特征,增强了全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,提高了全面从严治党的科学化水平。

系统把握全面从严治党的重大部署,是我们的党建工作始终按照党中央的决策部署来开展的重要保障。各级工商机关党员干部要从时间阶段、重要节点、内容分析等方面,切实把握十八大以来中央关于全面从严治党的推进过程,加强规律认识,勇于担当,积极作为,推动全面从严治党向纵深发展。

紧密结合工商机关实际,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性

习近平总书记强调指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持以全面从严治党为主线,努力把机关党的建设不断引向深入。

要坚持把讲政治放在首位,进一步增强“四个意识”。工商机关作为党委政府领导下的职能部门,首先是政治机关,必须坚持把讲政治放在首位。工商机关的每一个党组织、每一名党员干部,无论处在哪个层级、哪个部门、哪个单位,都要牢记自己第一身份是党员,不能把自己看成是单纯的业务干部。只有讲政治,才能坚决贯彻党中央的各项决策部署,才能在具体工作中及时发现和制止危害我国经济社会安全、国家基本方针、国家形象等政治问题,才能自觉维护党的利益、国家利益、人民利益。要坚持把思想政治建设摆在更加突出位置抓紧抓好,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步增强“四个意识”。要专题学习习近平总书记关于发挥市场配置资源决定性作用、深化商事制度改革、强化消费维权等方面的重要讲话,及时把学习成果转化为强大工作动力。

要突出严格党内政治生活这个重点,永葆党的生机活力。要充分把握全面从严治党与严格党内政治生活的内在关系,坚持以党中央为标杆,全面加强和规范党内政治生活、加强党内监督,着力净化党内政治生态,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会制度,按时组织召开支部党员大会、支委会、党小组会和组织生活会,进一步探索建立具有工商机关自身特色的组织生活制度。要认真解决不按期换届、不按规定开展党内活动、党内政治生活质量不高、不主动及时足额交纳党费等问题,加强对执行党内政治生活有关规定情况督促检查。要坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的原则,严明党的各项纪律,严守党的政治纪律和政治规矩,加强对执纪情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,构建全面从严治党长效机制。要坚持在“学”上深化拓展,做到学深悟透。要坚持在“做”上深化拓展,每一名党员都要以“四个合格”为参照,主动对照、时时检视,坚持把自己摆进去,切实做到学做结合、知行合一。要坚持在“学”与“做”的深度融合上深化拓展,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与深化商事制度改革、加强事中事后监管、强化消费维权、推动商标注册便利化改革紧密结合。要抓住领导干部这个“关键少数”,以身作则、以上率下。要坚持问题导向,认真解决不同程度存在的“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”等问题。

要坚持标本兼治推进党风廉政建设,进一步营造风清气正的良好氛围。要继续加强廉政教育,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、守规矩、重名节中强化自律。要建立健全述职述责、约谈、工作考核等制度,压实各级党组织的“两个责任”,推动党风廉政建设主体责任和监督责任落实落细落小。要有效运用“四种形态”,让红脸出汗成为常态,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪问责,形成有效威慑。要进一步建立健全工作机制,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。要结合商事制度改革和市场监管工作实际,逐步建立健全基于流程管理的纪律、作风和廉洁风险防控体系,加强对行政权力的制约和监督。要大力加强廉政文化建设,着力营造崇廉敬廉的浓厚氛围。

要树立抓基层打基础的鲜明导向,进一步提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要注重把思想政治工作落到支部,把从严管理教育党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设,建立党支部工作经常性督查指导机制。要不断强化“抓党建是最大政绩”的思想认识,认真落实“一岗双责”要求,按照党组织主要负责同志对党建工作负全面责任、班子其他成员对职责范围内的党建工作负责的原则,狠抓党建工作责任制落实,始终保持对党建工作的有力领导。

要抓住继承和创新这两个关键环节,进一步提高机关党建工作科学化水平。我们党在长期的实践中形成的优良传统,深刻反映了我们党的性质和宗旨、理想与信念,继承党的优良传统永不过时。各级党组织、各位党员要坚持和发扬党的优良传统,按照十八大以来中央关于党建理论和实践创新的要求,着力在落实的方式方法上创新。要加强对机关党建工作的规律研究,进一步总结提炼机关党建工作特点和规律,善于分析和把握党建工作的发展路径、内在逻辑,着力破解制约党建工作发展的重点、难点问题。以创新的思维、创新的做法,确保工商机关党建工作不断迈上新水平。

(责编:李紫薇(实习生)、秦华)

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