新疆塔城：“三个全覆盖”提升城市基层党建工作水平

近年来，新疆塔城地区把社区作为城市基层党建主阵地，着力推动城市街道社区、驻区单位、新兴领域组织联建、资源分配、职能发挥三个全覆盖，不断提升城市基层党建工作水平。

打破壁垒，组织联建全覆盖。抓好“城市党建”组建工作，在不改变城市各领域党组织原有行政隶属关系的前提下，指导全地区8个街道（片区）、88个社区建立党建联席会，3个街道（片区）成立大工委、70个社区实行大党委，并将驻区单位、新兴领域党组织全部纳入社区大党委和片区大工委管理，切实形成街道社区、驻区单位、新兴领域党组织协同共建的工作格局。推动街道社区与驻区单位、新兴领域各级组织共驻共建，县（市）、街道（镇）两级所有党政机关、企事业单位党组织，群团组织等804个部门单位与所在社区党组织建立共建关系，开展党建工作联抓、社会治安联防、为民服务联办、文体活动联谊、民族团结联促、道德新风联树、基础设施联建等活动，实现党建工作全面覆盖。

融合共建，资源下沉全覆盖。整合政法、教育、社保、人社、企业、协会等驻区单位和新兴领域业务、人力、干部兴趣特长优势，配备656名国家干部纳入街道（镇、片区管委会）管理，下沉融入社区，充实社区工作力量。整合辖区资源，推动区域化党建单位文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放，建立由社区党员干部和区域化党建单位在职党员组成的党员服务队，成立社区党员实名工作室88个，设置法律咨询、纠纷调解、政策宣传、卫生保健、心理咨询、技术服务等服务岗位9大类、20余种，激发广大党员参与社区工作积极性，累计调解居民诉求1660余件，协调解决社区群众临时性困难1575件、救助党员临时性困难122件。

聚焦职能，为民服务全覆盖。实施城市街道社区事务准入机制，坚持权随事转、人随事转、费随事转，取消13项社区承担执法和专业类工作、35项纸质与电子台账、29项创建评比事项、55个临时性组织机构，减轻社区负担，社区职能全部回归本位，服务居民更专一。推行在职党员到社区报到机制，落实服务纪实、奉献积分、星级评定、定期反馈、考核激励、双向管理等制度，驻区单位和新兴领域组织15517名在职党员到社区报到，成立志愿者服务队、创建党员先锋岗，开展楼栋（巷道）卫生清理、普法宣传、矛盾调解等社会化针对性服务活动3000余场次，服务内容更精细。创建城市街道、驻区单位、新兴领域各级党组织一体化公共服务体系，面向失业人员、困难居民、流动人口、外来务工人员动态提供社会救助、维权服务2000余次，服务群体更全面。

（中共新疆塔城地委组织部供稿）