新疆和布克赛尔县：“4+3+1”机制助推“两学一做”学习教育常态化制度化

新疆和布克赛尔县不断健全完善“4+3+1”工作机制，切实在打牢学习基础、抓住重点环节、党员以知促行上下功夫，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。

构建“四学模式”，凝神聚魂。一是示范领学。各级党员领导干部认真选题备课，带头讲课领学，做到党课选题围绕主题，贴近实际，力戒照本宣科，空洞乏味。坚持把学习教育作为党员领导干部锤炼党性的硬杠杠、基本功、必修课，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都以领导干部的双重身份参加到所在支部生活中，带头做好学习表率、规矩表率、纪律表率。二是故事引学。邀请近年来涌现出来的优秀党员和优秀党务工作者深入单位为党员干部讲党课。通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”讲学方式，切实引起了广大党员的共鸣。三是一线送学。选派理论功底深、政策水平高、宣讲能力强的优秀党校教师组成20多个党课送学小组，用蒙、汉、哈3种语言精心准备100多个选题党课，深入乡镇场、社区、企业一线送学，使边远农牧区5000余名一线党员群众受到教育。四是多点帮学。借助“飞鸿传书”短信学习平台、和布克赛尔县零距离微信学习专栏、“流动党群服务站”定点宣讲等载体，通过互动式、讨论式、体验式、比照式、便捷式“五式”学习法，开展灵活多样的学习活动。有效实现学习教育党员全覆盖及“两不误、两促进”目标。

完善“三个体系”，强力推进。一是完善“1+8”制度体系。围绕“常态化、活载体、求实效”要求，着力构建上下贯通、左右协调、紧密衔接的“1+8”制度体系。“1”，即《和布克赛尔县关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。“8”，即机关党员、农村党员、社区党员、教育系统、卫生系统、非公有制经济组织、社会组织党员、“访惠聚”工作队学习教育实施方案，通过分层分类、精准指导、区别对待，不断提升学习教育具体化、精准化、差异化水平。二是完善严格党的组织生活的制度体系。坚持将落实“三会一课”制度作为党的组织生活的一项重要内容，制定《“三会一课”制度指导手册》，明确支部党员大会、支委会、党小组会召开的内容、条件和具体流程，并围绕党员干部实际，分类制定以民主评议会、专题生活会等为主要内容的“主题党会”标准，列出以党性教育、典型宣讲等为主要内容的“主题党课”任务清单，建立以党员政治生日、志愿服务等为主要内容的“主题党日”制度，确保党的组织生活落实到位，实现常态化、制度化，增强实效性、严肃性。三是完善自上而下的督导体系。建立县级督导组、各党委（党组、工委）、支部“三级联动”督导责任体系。县大党建督导组将督促指导程序分为每周查进度、分段督成效、按月定等次、综合用结果四个步骤，通过定期督查、明察暗访、随机抽查、动态追踪，构建衔接紧密的“链式督导体系”。各党委（党组、工委）督导所辖各党支部学、改、做成效，完善学习教育目标任务计划进度表和目标任务完成情况纪实台账，及时对所辖支部跟进督导，促进学习教育落实。各党支部通过核查《党员活动证》使用情况、电话随访党员，确保党员学习效果、引领效应、整改成效“三强化”。

贯穿“一条主线”，以知促行。一是组织实施“1+9”党员先锋工程。坚持分层分类，突出党员标准，教育引导农村党员做好“六个表率”，党员领导干部做好“四个带头”，社区党员做好“六个模范”，企业党员做好“六个标兵”，非公有制经济组织党员做好“五个先锋”，学校党员做好“四个引领”，机关党员做好“七个先进”，社会组织党员做好“四个增强”，“访惠聚”驻村工作队党员做好“强基先锋”。全县4600余名党员认领服务岗位600余个，解决贫困人口就业200余人，化解各类民生问题2000余件，成立32个“流动党群服务站”，帮边远农牧区群众解决问题212个。二是深入开展“四亮四创四评”系列活动。“四亮四创四评”，即亮身份、亮形象、亮职责、亮承诺；创岗位争优标兵、创行业先锋模范、创群众满意窗口单位、创优质服务品牌；党员互评、领导点评、群众测评、组织考评。全县各窗口单位和服务行业工作人员通过统一佩戴党徽、工作牌，发放服务卡、设立党员公示栏等形式，公开身份，公开职责，公开流程，公开承诺，自觉接受群众监督。三是活化党员服务载体。实行“X+1”城乡基层联合党组织和“在职党员进社区志愿服务”机制，形成基层党组织为党员服务、党员为群众服务的工作格局。实行党员承诺制，将解决社区群众最直接、最关心的问题作为公开承诺的重要内容，将党支部和党员的公开承诺上墙公示，真正做到知民所想、帮民所需。目前，111个县直部门单位1278名在职党员全部进社区报到，做出公开承诺120个，结成志愿帮扶对子200个，组建志愿服务队25支。

（中共和布克赛尔县委组织部供稿）