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以巡视“利剑”净化党内政治生态

彭喆

2017年07月27日11:07    

“巡视组来了!”正在央视热播的大型政论专题纪录片《将改革进行到底》第九集以振聋发聩之声,详细介绍了十八大以来巡视工作的情况与成效,如习近平总书记所说:“巡视成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党内监督制度的力量。”

当前改革进入深水区和攻坚区已是不争的事实,在党风廉政建设方面亦是如此。自十八大以来,党中央针对作风建设“重典治乱”、“重拳频出”,前有“八项规定”常悬于各级党员干部心间,后有“群众路线”、“三严三实”及“两学一做”学习教育不断深化,全党上下政治风气因此焕然一新,党员干部作风面貌因此大有改善。但不可否认的是,仍有一些“胆大妄为”、“存有侥幸心理”者不顾已明文规定的党纪党规,不顾中央及地方党委的“三令五申”,依旧我行我素,欺上瞒下,以为将见不得人的“勾当”埋在“看不见的地方”就可以高枕无忧了。针对此类全面从严治党过程中所必需解决的“顽疾”,党中央亮出了巡视这把“利剑”。

2013年党中央以“猛药去疴”之态势,适时而动,启动了首轮巡视,到2017年7月累计开展了12轮巡视,派出160个组次,对277个地方、单位党组织进行了巡视,实现了“巡视全覆盖”,苏荣、王珉、黄兴国等一大批高级领导干部因巡视所发现的问题而被查处,巡视的力量在实践中不断彰显。

其实,中央机关派官员到地方或部门巡行视察的这一政治制度由来已久。唐朝时,派官巡按天下,黜陟官吏,始设“巡按”。明朝时,以一省为一道,派监察御史分赴各道巡视,考察吏治,称巡按御史,又称按台。清朝时,承袭明制,以“察吏安民”为宗旨建立巡按制度。时至今日,这一历久弥新的制度依旧在发挥效用。

深入了解巡视,可发现巡视的优势在于中央的统一领导。巡视这一“利剑”有点类似古时的“尚方宝剑”,只不过古时见剑如见君,代表皇权,如今,所派出的各巡视组代表的是党中央这个集体,也就是代表人民。巡视组以此为支撑,以对党中央负责,对人民负责的态度,开展巡视,发现问题直接向党中央汇报,维护了党中央权威和集中统一领导,进而维护了人民群众的利益,因此无论是“大老虎”还是“小苍蝇”均将无所遁形。

今年7月14日,为更好发挥巡视制度的优势,形成强大的制度力量,不断净化党内政治风气,中共中央印发《中共中央关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》。这已是十八大以来该条例的第二次修改,此次修改进行了许多重大创新,诸如将政治巡视地位明确,规定一届任期巡视全覆盖成为硬指标,市县巡察从探索变为硬性指标等,使该条例更加具有指导性、针对性和操作性,巡视“利剑”因而越发锋利。

制度已经形成,下一步落实将是重点。落实好巡视这项工作,巡视组成员就必须明确巡视的关键在于发现问题,目标在于整改问题。巡视不是“小打小闹”,要带着“有问题”的预设立场来开展,每一次巡视均要剑指党风廉政方面存在的问题,查找政治偏差。同时巡视不是“一阵风”,风过无形,而是一场深刻的政治“洗礼”,不仅确保发现的问题能够及时得到整改,还要形成震慑作用,建章立制,确保问题不再出现。

毋庸置疑,为民、务实、清廉的中国共产党才能让中国的伟大变革进行下去。如今,随着巡视制度的效果不断凸显,我们更应完善好、运用好、发挥好巡视这一制度,让其成为每一位共产党人的悬顶之剑,真正体现“利剑高悬、震慑常在”的作用。

(责编:高巍、秦华)

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