中国共产党新闻>>从严治党进行时——党的十八大以来中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求成果巡礼

蒋成华:主动对接高标准 认真做合格党员

商务部条约法律司投资法律处处长 蒋成华

2017年07月20日13:52    来源:人民网-中国共产党新闻网

去年7月1日,在庄严的人民大会堂,中央隆重举行了中国共产党成立95周年庆祝大会,我被授予“全国优秀共产党员”称号。我深感光荣和自豪,同时更深知这是一份沉甸甸的责任。

今年以来,商务部党组对全面从严治党进行了新的部署,为新形势下商务系统党员干部确立了“标尺”。 每一名党员干部都应该将政治强、业务精、作风实作为“准绳”,主动对接高标准,认真做合格党员。

对党忠诚 勇于担当

习近平总书记说,“改革开放是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜,是决定当代中国命运的关键抉择。”而推进中美投资协定谈判是党中央、国务院的重大战略决策,是推动国内改革和扩大开放的重要抓手和突破口,对于夯实中美关系的经济基础,逐步形成面向全球的高标准自由贸易区网络,具有十分重大的意义。

商务部是谈判的牵头部门,对外负责谈判,对内负责协调。由于涉及议题范围广,每一个议题本身又都极其复杂敏感,对内协调存在很大难度,总会碰到不同的声音。在遇到困难时,我总是提醒自己,推进谈判是党中央的决策,坚决、忠实、不折不扣地贯彻党中央、国务院关于推进谈判的系列部署是我们的神圣职责。在谈判道路上所遇到的每一个困难,恰恰反映了谈判的价值,也证明了谈判对改革开放的推动作用。如今,“负面清单”这一来自于中美投资协定谈判的概念,已在中华大地上深入人心,成为我国新时期转变政府职能、全面深化改革、构建开放型经济新体制、提升国家治理能力的重大制度创新。

中央的决策是强大的后盾,让我信念坚定,始终拥有面对一切困难的勇气和解决一切问题的底气。正是因为有了这种勇气和底气,才使中方谈判团队攻克了一道道难题,跨过了一道道难关,不断取得新进展。

钻研业务 锻炼本领

习近平总书记指出 ,“事业发展没有止境,学习就没有止境。”这几年从事谈判工作,我深刻体会到,谈判是学识和智慧的比拼,只有业务足够精通,才能提升实力,才能拿到谈判话语权;只有锻炼好本领,才能获得谈判对手的尊重,才能赢得国家利益。

我们的谈判对象是美国,是世界头号强国、全球第一大经济体,在国际投资规则制定中拥有强大的话语权。谈判刚开始时,美方代表总是强调,美方遵循的是“all or nothing”的原则,即“要么全盘接受美方立场,要么没有协定”。每次讨论到具体案文时,他们总是说,美方提出的案文代表着世界最高水平,不允许其他方对美方文本进行任何修改。

我们认识到,要与美方在谈判桌上较量,必须坚持不断学习积累,练就钢铁般的意志和过硬的本领。为此,我们利用一切点滴时间,研究总结了国际投资仲裁的 200 多个典型案例,系统整理了中国 30 多年来 100 多个缔约实践,全面分析了美国对外签署的 50 余个协定,归纳梳理了加拿大、日本、澳大利亚、韩国等 10 多个主要经济体的缔约做法,撰写形成《中国国际投资条约谈判手册》等数十份、数万页的谈判参考资料。

有了这些知识的武装,中方谈判团队增强了信心,提升了谈判能力,具备了与美方“正面交锋”的底气、“硬碰硬”的勇气和“短兵相接”的实力。在许多关键问题上,我们摆事实、讲道理、谈案例,最终使美方接受了中方立场,成功地维护了国家利益。

求真务实 勇于奉献

习近平总书记指出 , “全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。”对此,我感触很深。对于商务系统的党员干部而言,求真务实、勇于奉献、真抓实干,是应当具备的基本品格。

统一内外资法律法规、制定出台外国投资法,是中央全面深化改革重点任务之一,也是部党组交给条法司的一项光荣任务。这项工作涉及面广,社会关注度高,关系到三十余万家外商投资企业的切身利益。国际社会也把外国投资法的制定作为我国深化改革和扩大开放的风向标。

为了做好这一重大专项工作,我和同事们将求真务实作为根本,像永不停歇的陀螺,不分昼夜、加班加点、不辞劳苦、持续奋战。为了确保立法的科学性和针对性,我们对美国、加拿大、澳大利亚等 20 多个国家的外资法律制度进行深入研究分析,听取了数百家企业的意见,组织了数十次调研。经过几年努力,商务部起草的《外国投资法(草案)》进入了公开征求意见阶段,引起高度关注和广泛肯定。中央财经领导小组办公室来函对草案予以充分肯定,并指出草案体现了构建开放型经济新体制、创新外商投资管理体制的要求,体现了市场化、法治化、国际化的改革方向。

说起奉献,我不得不提及条法司投资法律处这个充满战斗力的集体。他们都是名牌大学毕业的高材生,都是十分优秀的人才,有的还在美国和澳大利亚拿到了法律博士学位;有的被国内外知名律师事务所相中,开出的薪资条件是目前的十几倍;有的被跨国公司500强看上,其薪资条件甚至比律师事务所还要好。但是,他们并没有心动离开,而是选择了坚守。日复一日,年复一年,高强度、高负荷的工作没有把他们压垮,反而使他们更加强大。因为,在他们的内心深处都有一份朴素的情感,就是把能为国家和人民做些实实在在的事情作为他们的人生追求,无怨无悔。

习近平总书记指出,“不论我们的事业发展到哪一步,不论我们取得了多大成就,我们都要大力弘扬伟大长征精神,在新的长征路上继续奋勇前进。”每次深夜加完班回家,在长安街边回首商务部肃穆的办公大楼,总能够看到还有很多窗户依然亮着灯光。那个时候,我的心中充满了温暖,充满了前行的力量。在新的长征路上,我并不孤独,还有那么多的领导、那么多同事与我同行。

我,一个行走在新长征路上的商务人,将谨记一名中国共产党员的神圣职责,严格贯彻落实部党组关于全面从严治党的系列部署,进一步增强“四个意识”,树立大商务观念,主动对接高标准,做合格党员、合格干部,为商务事业新发展新提高新突破贡献自己的力量!

(责编:王金雪、秦华)

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