夯实基础 履职尽责

近年来，内司委机关党支部按照全国人大常委会机关党建工作的统一部署，认真抓好党建工作的各项工作，促进了内务司法工作跃上新的台阶。

一、加强学习，增强党性

委员会领导高度重视机关党建工作，马馼主任委员和王胜明副主任委员多次作出指示，要求党支部按照机关党建工作的部署，做好从严治党的各项工作。内司委机关党支部组织全体党员认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育、“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署。学习贯彻张德江委员长的有关讲话和指示，学习中国特色社会主义法治理论、宪法和有关法律。研读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规。严守党的政治纪律和政治规矩，不自行其是，不阳奉阴违，不妄议中央。

按照《内司委机关党支部学习和党建活动制度》，坚持集体学习与个人自学相结合。党支部每月组织一次集体学习，每次学习围绕一个主题，确定一名党员干部作主旨发言。党小组每月组织一次集体学习，围绕学习主题进行讨论。党员干部坚持个人自学，并定期在集体学习会上交流学习体会。组织部分党员干部参加中央党校、中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、中国浦东干部学院、国家行政学院、国防大学、北京大学、清华大学以及全国人大机关等单位举办的学习习近平总书记系列重要讲话、习近平治国理政思想、加强党性修养、推进法治建设、文化强国建设与核心价值观、国家安全与军队建设、社会治理与社会组织发展等专题培训。还组织党员干部参加学习中国共产党党章、李保国等同志先进事迹、钱学森的科学报国精神、钱学森档案工作言与行等专题报告会、基层党支部书记培训班、纪检、财务、保密、档案等工作培训。内司委机关正逐步形成崇尚学习、善于学习、终生学习的浓厚氛围。

二、强化责任，传导压力

认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻机关党组《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》、《关于认真落实党风廉政建设主体责任的意见》的要求，我们组织全体党员认真学习、深刻领会中央精神，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来，把党风廉政建设摆在党建工作突出位置。组织全体党员参加全国人大机关落实全面从严治党要求加强党风廉政建设工作会议、党风廉政宣传教育周等活动，传达学习党中央和中央纪委关于党风廉政建设的各项部署要求。加强对全体党员的思想政治教育、廉政教育、纪律教育、作风教育，时刻绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦。建立责任体系，签定党风廉政建设责任书，要求各类责任主体认真落实如下责任：一是落实责任。分解责任、传导压力，做到责任层层落实、工作层层到位。二是推进责任，在日常工作中，把党风廉政建设工作与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，实现党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进。三是教育责任，加强廉政教育，经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时提醒、批评教育，防止小问题变成大问题。同时，党支部负责同志还要承担监督检查责任，加强对党员干部的监督，督促党员干部严格遵守党纪国法；履行管理责任，要管好自己、抓好班子、带好队伍。党支部支委会组成人员要按照各自分工，履行工作责任。

三、执行制度，转变作风

严格落实机关七项制度。认真贯彻落实《全国人大机关党员领导干部改进工作作风，密切联系群众制度》和《内司委机关党支部局级领导干部改进工作作风密切联系群众制度》。全体党员干部重点围绕立法、监督等中心工作任务，结合执法检查、专题调研等活动，深入基层开展调研活动，广泛与基层群众座谈交流，掌握第一手资料，撰写反映基层真实情况的报告。局级领导干部与一般干部谈心制度得到良好地执行，做到每年至少开展1次主动谈心。认真贯彻落实《全国人大机关改进和加强服务全国人大及其常委会依法行使职权的工作制度》，坚持两手抓、两促进，把作风建设的新成效充分体现到参谋助手和服务保障工作中。一是进一步增强立法工作实效，做好法律草案起草、修改工作。在制定慈善法、修改两院组织法工作中，综合运用座谈会、研讨会、实地考察等多种形式深入开展立法调研。二是进一步增强监督服务工作实效，做好委员会承办的常委会项目的具体落实工作。在内司委承办的老年人权益保障法、未成年人权益保障法、道路交通安全法执法检查工作中，采取明查暗访、发放问卷调查表、开展网上征求意见等方式，充分了解民情民意，全面掌握情况，发现问题，提出解决建议，推动整改。三是进一步增强服务代表工作实效。按照常委会要求，我们加强代表联系工作，积极支持代表依法履职。在开展立法和监督工作时，坚持邀请有关代表参加不同内容的座谈会、研讨会、调研和执法检查等活动，充分发挥代表作用。

加强对党员干部“八小时”之外监督管理。对党员干部外出授课、出版书籍、参加会议、出国（境）等提出明确要求。加强宣传力度，每逢年节假期向机关全体党员干部转发机关党委的廉政提醒短信。部级领导干部和各室主要负责人在春节、国庆及个人年休假后报告遵守八项规定情况。严格执行谈话提醒、批评教育月报制度情况，对4人进行诫勉谈话、提醒和批评教育，切实做到抓早抓小。

四、找准问题，加强整改

按照机关党组接受中央专项巡视全面整改工作动员会以及开展“灯下黑”专项整治活动的要求，我们及时召开支委会按照条条要整改、件件有着落的要求，研究起草整改工作方案和整改问题清单、任务清单、措施清单和责任清单，并经领导审阅后提交支部大会讨论通过。我们查找了机关党建存在工作虚化、切实解决管党治党不严、解决违反中央八项规定精神和“四风”问题未得到彻底根治、切实解决干部管理监督不够严格等四个方面21个问题，并明确责任人员，采取41项措施进行整改。党支部及时换届；按规定补开了民主生活会；严格执行考勤、干部离京审批、出差审批、领导干部出国（境）审批审核、备案、登记、因私出国（境）证件管理等制度；清理规范了干部兼职行为；进一步落实领导干部个人事项报告制度；针对有关问题专门召开组织生活会，认真开展批评与自我批评。严格按照“三会一课”等基本制度，开展组织生活。建立了《机关党支部学习教育工作台账》，每月汇总报机关党委。党支部支委会加强了对党小组的工作指导，安排党小组组长列席支部委员会，保证每月至少召开一次党小组会。党小组组长计划每年12月的党员大会上向支部全体党员干部汇报党小组的工作情况。教育党员深刻认识交纳党费是党员应尽义务，从而自觉、主动、按时、足额交纳党费。按要求补交少交的党费，并向每一位党员发放党费交纳手册，要求每位党员每月10日前主动向各党小组组长交纳党费，小组长将党费交组织委员处保管，按照规定交机关党费专用账户。针对暴露的问题和潜在的风险，我们围绕六大纪律，重新梳理补充潜在风险点，严格等级评定，细化防控措施，定期分析检查，堵塞漏洞。经过梳理，我们补充了3个风险点，使风险点总数为6个，调高风险点等级2个，并采取18项措施予以防范。

虽然工作中取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：部分同志对党建工作重要性的认识不清；个别同志从事党建工作的业务能力和水平不足。党支部工作还存在虚化弱化问题。全面从严治党主体责任落实不够到位。干部日常管理监督仍存在宽松软情况。这些问题，我们将在今后的工作中加以解决。

今后，我们将认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和中央纪委七次全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习张德江委员长的指示精神，守纪律，讲规矩，按照机关党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署，把党建工作和业务工作相结合，进一步更新思想观念，拓展工作思路，改进工作方法，健全规章制度，加强思想政治建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，发挥党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用，增强服务意识，提高服务能力，当好常委会和委员会组成人员的参谋助手，做好内司委机关工作。