“一个平台、两个导向、三套方法”支部工作法

一、基本内涵

落实全面从严治党要求，结合近年来支部工作实际，法工委经济法室党支部探索、总结出了“一个平台、两个导向、三套方法”的支部工作法，通过搭建支部大会一个学习平台，强调政治、效果两个导向，用好系统学、及时学，带头学、相互学，学中干、干中学三套方法，坚持提高政治素质和提升立法能力“两手抓、两促进”，以塑造优秀的政治品质，打造卓越的立法能力，以在立法工作中坚决贯彻落实党中央决策部署的定力，坚决维护党中央的权威、坚决维护习近平总书记的权威，坚决维护党的集中统一和政令畅通。

二、主要做法

（一）搭建一个平台

将支部大会确立为集体学习平台。一是保证时间，做到每周一次支部学习。二是明确内容，开好“四类会议”：研读中央文件的学习会，讨论国情社情的交流会，了解党员思想动态的组织会，明确工作思路的研讨会。三是完善制度，做好“三段工作”：会前做好准备，按照上级党组织安排或支委会确定的主题，主旨发言人提前准备；会上发扬民主，全体党员参与讨论，认真做好记录；会后落实到位，细化工作任务、明确工作要求。四是强化效果：强调全员参与，实现扁平化管理，减少信息迟延、损耗；设立支部微信群，实现即时沟通传达，用一个大会带动一串小会。

（二）强调两个导向

一是政治导向。立法是国家重要的政治活动，必须把握正确政治方向，吃透中央精神，善于使党的决策主张通过法定程序成为国家意志。作为立法人，只有真学真懂真信真用，才能够站在高处看问题，把好方向立规矩。

二是效果导向。坚持用完成立法工作质量、法律实施社会效果作为检验学习效果的客观标准。身为立法人，我们坚持用马克思主义的立场、观点和方法，坚持用以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，分析问题背后的矛盾冲突、判断法条背后的利弊得失，厘清纷争找准问题根源，建机制立制度明确行为准则。

（三）用好三套方法

一是系统学、及时学，既严格落实上级部署要求，又结合当前立法主动学习。“系统学”，既学党章党规党纪、党的路线方针政策、习总书记系列讲话；又学法律理论、专业知识、工作方法。“系统学”，坚持运用好四条途径：“引经据典”向书本学，“上山下乡”向实践学，“寻师访友”向专家学，“切磋琢磨”向同事学。“及时学”，就是密切关注“四新”：党的最新决策、理论最新发展、社会最新热点、法律最新问题。“及时学”，坚持做到“三个第一时间”：第一时间借阅、传达，第一时间研究、讨论，第一时间运用、落实。

二是带头学、相互学，上下一心，群策群力，共建共进。“带头学”，就是党员领导同志不但坚持自己学，而且坚持传帮带，坚持讲好“四堂课”：一是讲好理论课，指导党员找准正确方向；二是讲好历史课，传承法工委和支部优良传统；三是讲好纪律课，时时讲规矩，处处有提醒；四是讲好团结课，科学调配工作力量，引导每一个党员在立法工作中到位不缺位，补台不拆台。“相互学”，就是全体党员都积极参加支部活动，坚持做到“四交流”：一是交流调研观感，每一次出差、出国、探亲、休假，都做个有心人，观察社会现象，了解社情民意；二是交流业务资讯，每出现一个时政热点，都及时讨论其中的法律问题；三是交流学习体会，每一次重要学习活动，都结合自身谈认识、写体会；四是交流工作得失，每完成一项重要工作任务，都及时总结工作得失、提出努力方向。

三是学中干、干中学，紧密结合思想和立法工作实际进行学习，增强针对性和实效性，防止形式主义。“学中干”，就是保持学习政治理论时的法律敏感度，着重坚持学好“四类文件”：一是党风廉政建设文件，结合正反面典型，积极探索怎样从法律层面完善制度、堵塞漏洞，建立日常教育、提醒机制，完善“不敢腐、不能腐”的制度。二是党中央关于全面推进依法治国的系列论述，领会其对立法工作的要求，运用其指导具体立法工作；三是党中央确立的立法方针战略、审定的立法规划计划、提出的立改废释意见建议，在具体立法工作中严格贯彻落实；四是党中央关于深化经济领域改革的各项决定，使经济立法工作与改革决策相衔接，保障重大改革于法有据。“干中学”，就是坚持立法工作中的政治敏感度，带着问题学，对重大问题坚持用好“五步法”:仔细查找比对相关文件精神，反复揣摩探讨准确含义，科学设计落实方案，持续关注实施效果，及时总结经验教训。“干中学”，就是坚持做到“四体会”：体会怎样认识问题、把握规律；体会怎样体现党的主张、反映人民意志；体会怎样解决实践问题、平衡利益关系；体会怎样引领推动经济社会发展，实现良法善治。

三、成效启示

“一个平台、两个导向、三套方法”支部工作法的核心是把党性教育与业务工作紧紧融合在一起，相互促进。通过这个工作法，严格了组织生活、提高了支部工作实效；支部党员理想信念更加坚定、谋事做事更加勇于担当，以习近平总书记系列重要讲话精神指导实践更加自觉，贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神更加有力，坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。