河南出入境检验检疫局综合行政服务大厅现有成员24名，均为本科及以上学历，其中党员16人，团员7人，平均年龄29周岁，35岁以下青年20名，占职工总数的83%。服务大厅承担着进出口货物的审单、受理报检、签证放行、行政审批受理及报检员日常管理、签发原产地证书等工作。服务大厅成员发挥能吃苦、讲奉献的精神，积极探索创新，不断提升把关服务成效，积极配合国家“一带一路”战略，打造郑欧班列、跨境电子商务（E贸易）等城市名片，充分发挥检验检疫职能，全面推动中原经济区的发展。
近年来，河南局综合行政服务大厅以创建各级“青年文明号”为载体，积极引导全体成员立足本职、爱岗敬业，在实践中探索，在创新中发展。自2000年成立以来，服务大厅先后获得集体荣誉40余项：其中多次被评为全省系统“先进集体”；2008年被河南省优化办评为“河南省优质服务窗口”；2010年在质检总局“以质取胜，创先争优”活动中获得“文明服务窗口”称号；2012年在质检总局开展的“为民服务，创先争优”活动中荣获“检验检疫文明服务示范窗口”称号；2012年被评为全省共青团系统创先争优活动先进集体，所在党支部被省委省直机关工委评为“省直机关创先争优先进党支部”；2014年被共青团河南省直机关工作委员会评为“河南2013-2014年度省直青年文明号集体”；再被评为河南检验检疫系统先进基层党支部和先进集体；2015年入选中国行政体制改革研究会、《紫光阁》杂志、人民网、中国政府网联合推荐的“点赞全国行政服务大厅典型案例展示活动”；被河南省团省委和河南省人力资源与社会保障厅联合评为“省级青年文明号集体”。
一、综合行政服务大厅简介
进驻综合行政服务大厅的工作单位为郑州出入境检验检疫局（筹）报检科和签证科，共设4个窗口，他们承担着业务辖区内2500多家企业，4000多种进出口货物的检验检疫审单、受理报检、签证放行、行政审批受理及报检员日常管理等工作，年均受理进出口货物报检5万余批，货值13亿美元，审核签发8万余份检验检疫单证和原产地证书。
二、不断规范并提供优质化的服务
（一）注重工作实绩，建设“实干型”政务大厅。河南局综合行政服务大厅以高度的责任心，扎实开展各项工作，成果显著。一是积极开展打击伪造贩卖和使用检验检疫假证书专项行动。配合有关部门查获假进口汽车单证、出口工业明胶单证和熏蒸证书等，切实维护检验检疫法规的严肃性。二是与口岸局建立工作协作机制，在法律法规允许的范围内积极帮助企业解决困难。特别是在当前国际金融危机的冲击下，多次与口岸协调，避免河南省企业因在港口滞留而损失巨额违约金。三是妥善应对突发事件，助力企业渡过难关。在河南省明胶产品因东欧三国（俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦）新成立了海关关税联盟有新的证书格式要求却未照会我国使馆时，积极与使馆、总局沟通协调解决问题，用实际行动为企业挽回数百万经济损失。四是积极加强与海关、国税等部门的横向沟通协调，数次帮助企业挽回退税损失，维护了企业的正当权益，受到企业广泛赞誉和好评。
（二）提升队伍综合素质，建设“学习型”政务大厅。河南局综合行政服务大厅注重业务培训、岗位练兵，参加岗位技能培训、专业会议研讨50余人次。致力于业务成果研究，编写的《出入境检验检疫证单签证规范》和《生态原产地产品保护操作实务》分别由中国标准出版社和中国商务出版社出版发行；两名同志参与编写的《报检水平测试》、《中国地理标志产品大典》（河南卷）等分别由中国标准出版社、中国质检出版社等出版发行；集体参与撰写的法制研究论文获国务院法制办优秀论文三等奖。一名同志于2013年至2014年多次代表我国和质检总局参加国际谈判（中国-冰岛自贸区第六轮谈判、中国-荷兰电子证书系统谈判、中国-新西兰电子证书系统谈判）。成员先后荣获“省直模范团干部”、“省直青年岗位能手”、“省直优秀志愿者先进个人”、优秀共产党员、先进工作者等各类荣誉称号。
（三）专注原产地产品保护，建设“生态型”政务大厅。自2012年我国开展生态原产地产品保护以来，河南局综合行政服务大厅积极工作，保护的河南生态原产地产品已达40个，数量位居全国第一。2014年7月，在贵阳举办的生态文明国际论坛上，河南局代表全国检验检疫系统发言介绍经验，受到出席会议领导和国内外专家的赞誉。同年9月,在夏季达沃斯论坛上，河南省6个生态原产地保护产品获达沃斯论坛入会参展资格，2个产品被选定为论坛食材。2016年夏季达沃斯论坛，又有6个生态原产地保护产品获得参展资格，5个产品被选定为论坛食材。通过努力，扩大了河南生态原产地保护产品在全国的影响力，培育了河南产品的国际竞争新优势，为河南产品走向世界提供了新的平台。
（四）彰显青春风采，建设“活力型”政务大厅。河南局综合行政服务大厅这支年轻团队，朝气蓬勃、活力四射。积极参加“党旗下的国检人——迎七一文艺汇演”、“迎新春、追国梦”经典诵读、河南局第一届和第二届职工运动会、“青春飞扬——读书 事业 人生”青年职工演讲比赛；组织开展“温暖冬天·希望工程爱心大动员”为农民工子女和困难小学生捐款；参加保护母亲河义务植树活动、雷锋精神与时代同行与文明同在志愿活动、青年志愿者维持交通和青年公务员献血活动，用激扬的青春展现了昂扬向上、奋发进取的精神面貌。
三、不断建设并推进互联网加政务服务
为了更好地落实国务院提出的互联网加政务服务政策，河南局行政服务大厅多措并举，取得了一定的成效：他们建立了河南出入境检验检疫综合行政服务平台，综合业务“一口受理”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。通过功能强大的网络平台，实现了专线对接、多系统互通。办事企业发起备案需求后，工作人员可直接登录内网系统，完成备案资料的传递，将企业办理时间由20个工作日缩减为10个工作日以内。同时，系统会自动将企业信息传送给各相关职能部门，各职能部门接收到信息后便在平台上办理自己的业务，初步实现“一窗受理、一网办理、限期完成审批、一个窗口出证”；其次，建立了自助服务终端，企业只需在自助服务终端上扫描身份证，确认身份后就可以自助选择各项办理事项，大大节约了企业办理业务的时间；正式上线运行“全国检验检疫无纸化报检管理系统”，全面实施报检无纸化工作，采取无纸化报检后，单据无需进行内部流转，检务部门、业务部门可同时查阅报检随附单据，报检单据内部流、等待时间缩短为零。有效降低企业通过成本，提高通关效率，企业满意度大大提高；推行“原产地证与自理报检企业备案登记表”“两证合一”，改革前，企业进入不同平台，分别提交材料、至少往返两次进行报检企业备案和原产地企业备案。如今，企业只需一次性登录报检企业备案系统，提交相关材料，即可同时完成两个备案。真正做到了“信息多跑路，群众少跑腿”；建立了企业服务交流QQ群，把所有的外贸企业、出口生产企业、原产地签证企业都吸纳进来，检验检疫业务骨干、专家24小时在线，日常工作中企业发现的问题都第一时间消化吸收。
四、有效监督考核大厅工作
为了提升服务质量，提高服务水平，他们采取了多种方法：首先，在每个窗口配备了电子服务评价器，评价器后台服务器连接在监审室。每次业务办理完成后，窗口业务办理人员均可以使用评价器，对本次业务办理情况进行评价，评价档次分为优良中差，评价结果可以显示到监审室后台；其次，在综合行政服务大厅显著位置设置了意见箱，意见箱钥匙由专人保管，定期开取，发现意见和建议及时传达、整改；最后，在政务大厅公示了每位成员的联系电话，以及监督举报电话，如有投诉直接打电话进行。
五、不断探索创新型服务模式
河南局综合行政服务大厅积极探索并大胆创新服务模式，建设“创新型”服务大厅，积极助推我省外贸经济发展。
（一）紧跟企业服务需求，变被动服务为主动服务。自2014年“互联网+”在政府工作报告中成为热门词汇，综合服务行政大厅办事理念便发生了巨大的变化。综合行政服务大厅坚持让企业“少跑腿、好办事不添堵”的服务理念，积极开展“企业服务年”和“走进企业、精准帮扶”活动，不断提升服务质量与服务效率。走进企业，讲解检验检疫知识、宣传各种优惠政策，并深入了解企业实际困难，分析制约外贸发展的障碍，帮助企业解决实际困难和问题，努力促进外贸“回稳向好”。
（二）优化便企措施，提升服务效能。为节省企业通关成本，提高办事效率，综合行政服务大厅实行集中审单、无纸化报检、无纸化通关、关检合作“三个一”等多种信息化手段；并于2017年4月1日起，对企业停征出入境检验检疫费，累计为企业直接减免检验检疫费7.2亿元，积极帮助企业应对国际金融危机；举办进出口企业e-CIQ网上申报系统培训班，为用户提供检验检疫业务在线申报的功能，企业可在线获取检验检疫机构的业务要求及各类回执；实行首问责任制、“5+2”工作制、“24小时预约服务”、节假日电话值班等制度，坚持急事急办、特事特办、难事帮办。
（三）主动探索通关新模式，提高口岸通关效率。在全国尚未实现通关一体化之时，先后牵头签署了津豫、鲁豫、连豫、冀豫、新豫等实施直通放行模式合作备忘录，使“河南制造”免于口岸查验，开创了河南货物口岸通关新模式；2015年下半年实现全国一体化后，积极落实“通报通检通放”制度，保障河南进出口企业享受“出口直放、进口直通”模式带来的“一地备案，全国报检；一地施检，全国互认；一地签证，全国放行”的红利。从直通放行模式运行以来，共计为企业节省口岸查验工作时间约22400个工作日，节省费用约3300万元，受到了企业的欢迎和赞誉，得到了国家质检总局和省委、省政府领导的高度评价。
（四）全面升级服务环境，提升服务态度。在硬件上对综合行政服务大厅全面升级。在大厅摆放绿色植物花卉、配备电子显示屏、信息查询触摸屏、自助报检电脑、手机充电台、老花镜、饮水机、便民服务书报架、打印机等便民设施，同时，发放便民服务卡，并设立咨询窗口、雷锋岗开展全方位优质服务。在软件上大力改进服务作风，坚持政务公开、开展礼仪培训、严格规范着装、推广文明用语，提倡微笑服务，发放便民服务卡，设立咨询窗口，积极落实《河南出入境检验检疫局服务河南经济发展九项措施》，实实在在为企业办实事、解难事，坚持做到企业有求必应、有应必答，在为企业服务时，坚持微笑服务、积极主动、热情耐心、细致周到、文明礼貌。服务大厅多次收到企业的表扬信和锦旗，企业称赞河南局综合行政服务大厅是环境优美、服务周到、高效快捷、充满人性化的便民大厅。
（五）积极助力河南自贸区建设。郑州出入境检验检疫局（筹）围绕中国（河南）自由贸易试验区建设工作中心，服务河南对外开放大局，勇于担当、主动作为，积极筹备河南自贸区郑州片区入驻工作，全力以赴支持郑州对外开放，提出了简政放权、创新监管制度、提升贸易便利化水平、支持综合交通枢纽和国际物流中心建设、服务自贸区产业发展等5个方面22条支持措施，打造“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低”通关模式工作部署，郑州国检以制度创新为核心，在简政放权、深挖内潜的同时，积极向河南省局、质检总局请示汇报，获得省局和总局支持，在河南自贸区郑州片区内实施更加科学、便利、有效的“互联网+检验检疫”监管服务新模式，探索出多项创新措施，助力河南打造开放新高地。
河南检验检疫局综合行政服务大厅团队紧紧抓住机遇，以务实创新的态度、重视服务的理念、锐意进取的精神，谱写青春的华章，收获丰硕的成果。在为企业服务的道路上，综合行政服务大厅的全体人员始终秉持汗水与欢笑同行，艰辛与荣誉同在。“出入有境、服务无境”的检验检疫精神正鼓舞着这群年轻人向更高目标迈进，他们将以青春热血再续国门美丽新篇章！
