中国共产党新闻>>第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动

一路创新 高效服务

——河南省国土资源厅行政服务大厅案例

2017年07月19日15:08  来源:人民网-中国共产党新闻网

行政审批工作事关各行各业,面向千家万户,而行政服务大厅是二者联结的桥梁和纽带。

我厅自2000年8月组建以来,始终把规范行政审批作为加强队伍建设的重要内容,把打造“优质服务窗口”作为树立部门形象的重要平台,坚持一路创新,力求高效便民,取得了较好成效。厅行政服务中心先后被授予“河南省人民满意的公务员集体”、“河南省优质服务窗口”等荣誉称号。先后有六名省部级领导,其中有一名部长,两任省长,三名省委常委,前来检查指导我厅行政服务窗口工作。

一、创新窗口建设,深化行政审批制度改革

2002年,我厅在省直单位率先成立了“窗口办”,2004年更名为行政服务中心,2006年更新设置了500多平方米的行政服务大厅,并优先配置了较为齐全的电子化办公设备。2007年以来,逐步实现了网上审批。目前,设立有勘查登记、采矿登记、用地审查、财务收费、信息公开等5个窗口,共有工作人员10名,其中共产党员8名,承接日常行政审批事项28项。年均受理各类行政服务事项4000余件,接待办事人员1万余人次,接听咨询电话6000多个。按照规范便民的要求,行政服务中心及时在我厅门户网站和服务大厅公布《权力清单》和各项行政审批事项《办事指南》,不断强化服务意识,完善服务设施,增强服务能力。

近年来,按照厅党组关于深化行政审批制度改革的部署,厅行政服务中心先后牵头起草并以厅文件印发了我厅《关于深化国土资源行政审批制度改革转变管理职能的若干意见》、《关于优化建设用地审批流程的实施方案》等重要文件,会同业务处室,进一步取消、下发、调整行政审批事项;减少申请材料,精简会审处室,压缩办结时限。其中,单独选址项目建设用地审查会审处室由10个调整为3个,减少了70%。在此基础上,行政服务中心牵头制定了我厅《用地预审行政审批手册》、《用地审查行政审批手册》,并修订了相关《办事指南》,进一步规范了审批行为,优化了办事流程,巩固了改革成果。

二、创新窗口管理,树立河南国土窗口形象

国土部门窗口人员的服务,与经济发展和群众利益息息相关。每一件审批事项,都关系到建设项目的上马与扩建,都关系到企业的繁荣与发展。每一位窗口人员的工作都肩负着党和政府的重托,肩负着服务和保障经济发展的责任。

为规范窗口服务,我厅不断创新窗口管理。自行政服务大厅建立之日起,在每一位窗口人员的窗台上,都醒目的摆放着有本人照片、姓名、岗位责任的工作牌,让办事群众一目了然。自从开展“为民服务创先争优”活动之后,又在每位党员的工作牌上,标明了金色党徽图案和“共产党员”的字样,近年来又要求佩戴党徽上岗,主动向群众亮明身份。通过窗口人员“亮牌”和共产党员“亮身份”上岗,促使大家自觉接受群众监督,更加尽职尽责地为群众服务。

为进一步强化群众监督,提高服务满意率,2011年以来,行政服务中心持续开展了省厅窗口人员每月“服务星级”评比活动。根据办事人员填写的《评议表》和满意率,每月评比公布窗口人员的服务星级,并产生一位“服务之星”。做到服务好不好,群众来投票;满意不满意,群众来评议。截至今年4月底,累计收到群众评议表23705份,评出月度“服务之星”69人次。通过持续开展“服务星级”评比活动,进一步强化了规范服务、便民服务、廉洁服务意识,窗口人员保持了“零投诉”的记录,群众满意率得到了有效提升。

为树立河南国土窗口的良好形象,2012年以来,由厅行政服务中心牵头,持续开展了全省166个省、市、县三级国土窗口“联创齐争优质服务窗口”活动。在坚持月报制度的基础上,每月推出一期“办件效率”和“优质服务”两项排行榜,并公布进入前十名的窗口名单,形成了良好的示范效应。我厅的这一创新之举,曾在国土资源部召开的座谈会上,作了典型发言。为确保“联创齐争”活动的实效,我厅每年都不定期地对市、县国土窗口进行暗访检查,并把检查结果作为创先争优的重要依据,收到了良好效果。与此同时,我厅自2013年以来,连续开展了全省国土资源系统年度“十佳优质服务窗口”和“十佳优质服务标兵”评选和通报表彰活动,在系统内外产生了良好的反响。

三、创新窗口服务,切实提高办事效率

服务大厅,是直接为群众提供办事服务的场所,是联系群众的接待站。多年来,在不断完善便民设施的同时,我厅行政服务中心始终把优化服务、提高效率作为窗口工作的重中之重,不断有针对性地开展“群众办事难,我们怎么办”、“破解难题、创新发展”等专题讨论,引导窗口人员换位思考,自觉从办事群众的角度找差距、提措施,主动为群众分忧解难。通过讨论凝聚共识,始终把坚持改革创新,优化窗口服务、提高办事效率放在第一位,力求通过改革创新,从根本上解决“审批效率低、群众办事难”的问题。

2014年10月以来,我厅先后将矿业权抵押、勘查单位变更由行政审批事项改为行政服务事项,并由窗口直接办理。通过优化办事流程,将办结时限由20个工作日压缩为3个工作日。至今年5月,省厅窗口所办理的这两项行政服务事项,1个小时内当场办结率为98%以上,率先跨入了全国省级国土资源机关这两项服务事项办事效率最快的行列,得到了企业的高度评价。巩义市大峪沟煤矿送来了“作风优良、勤政高效”的牌匾。

在推进互联网+政务服务方面,行政服务中心及时跟进,于2016年先后开通了“矿业权窗口服务”和“河南国土窗口”两个微信群,及时便捷地提供政策信息、解答业务咨询、交流工作经验。其中,“矿业权窗口服务”微信群吸收了省内上百家矿山企业加入,通过微信群及时互动,一举解决了长期以来全省各地矿业权申请人因信息不畅、政策不明、咨询不便而一次次往返省厅的问题,受到了申请人的广泛好评,《大河报》等新闻媒体对此分别进行了宣传报道。

服务贵在创新,创新贵在改革,改革贵在深化。这,既是我厅行政服务中心优化窗口服务、提高办事效率的成功做法,也是进一步增强我厅窗口服务效能的基本路径。

改革无穷期,创新无止境,服务无终点。上有中央召唤,下有群众期盼,作为承载行政审批制度改革第一线职责和“晴雨表”功能的行政服务窗口,必将是社会舆论持续关注和媒体不断“聚焦”的热点区域。面对热切的召唤与期盼,持续的压力与挑战,行政服务大厅任重而道远。我们将努力做得更好。

分享到:
(责编:李紫薇(实习生)、王金雪)