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坚持“三化”引领 打造人社精品服务窗口

——青海省人力资源和社会保障厅服务窗口案例

2017年07月18日16:05  来源:人民网-中国共产党新闻网

青海省人力资源和社会保障厅党组高度重视窗口单位建设,以推进标准化、信息化、便利化建设和工作队伍建设为重点,加强统筹协调、创新方式手段,坚持问题导向、强化责任追究,加强组织领导、加大工作力度,窗口单位作风建设取得明显成效。

一、有效管理,规范服务行为

(一)完善管理制度。厅里成立了以厅党组书记、厅长杨颐任领导小组组长的窗口单位作风建设领导小组,全面落实《窗口单位作风建设长效机制》和《工作要点》,细化我省《人力资源和社会保障窗口单位服务规范》、《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》、《人力资源和社会保障窗口单位文明用语和服务禁语》等规章制度,明确了“五制、四公开、三亮明”具体内容和各单位岗位风险点。

(二)加强督促检查。采取办公室巡查、窗口体验、谈话了解、查阅资料、反馈意见等形式开展明查暗访。厅窗口单位作风建设领导小组办公室建立了作风建设台账,每月对检查情况进行汇总登记、通报。2016年,组织人员对40个窗口单位进行了明查暗访,与1个社区服务窗口建立帮扶关系,长期开展“志愿者”服务日活动。

(三)建立考核机制。制定完善了《作风建设考核办法》、《效能建设考核办法》,考核结果与目标考核奖及各类评先评优直接挂钩。重点加大平时考核力度,对群众、社会监督员和明查暗访中发现的问题,一经查实,半年考核和年终考核均进行扣分。

(四)健全监督机制。省厅面向全省,聘请服务对象代表、人大代表、政协委员、媒体记者共26人组成社会监督员队伍,每年组织监督员集中对全省人社系统党风政风行风情况进行监督检查。建立舆情监控制度,专人负责收集办理,这一做法得到了人社部尹部长及省委省政府主要领导的充分肯定。建立督查督办制度,重点就领导批示、群众反映的问题,从受理、办理进度、办理的质量、问题的反馈等方面进行全程监控。

二、综合施策,加强队伍建设

(一)扎实开展思想教育,增强“四种”意识。通过专家授课、参观见学、学习交流、专项活动等形式,认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,引导干部职工努力践行习总书记提出的“四个扎扎实实”,自觉弘扬“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业操守。开展“夯实基础、转变作风、提升效能”和“提高素质、落实制度、高效服务”主题实践活动,纪念红军长征80周年“七个一”活动,党员进社区和一对一结对认亲活动,不断增强窗口单位工作人员宗旨意识、规范意识、品牌意识和纪律意识。

(二)积极开展岗位练兵,提高服务能力。以提升基本能力为手段,把作风建设融入各项业务工作之中,结合各自业务特点,认真组织开展业务培训、岗位练兵和专业技能竞赛等活动。在全省人社系统以优质服务窗口和“文明岗、文明示范岗、文明示范标兵”评选活动为载体,开展“三零五心”式服务活动。

(三)关心关注职工成长,营造良好氛围。对工作人员进行国学文化、文明礼仪、情绪调适等专门培训,帮助规范仪容仪表、开阔眼界、提高修养、丰富知识、增强沟通交流艺术。充分利用“三八”妇女节、“五四”青年节等节日,开展丰富多彩的文体活动,让他们充分展示自身才能,释放压力。坚持各类评先评优向窗口人员倾斜,厅系统全省“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”、“先进基层党组织”“优秀共产党员”等均在一线窗口单位产生,树立了导向作用。

三、优化服务,提升经办效能

(一)进一步规范清理行政审批事项。从申请—受理—审查—决定四个环节明确法定程序,共编制行政权力运行流程图共41个,在省政府门户网站、厅门户网站上公开。6次对行政审批事项进行了清理,累计取消行政审批事项7项,下放3项,合并1项,改变管理方式8项。

(二)进一步规范职业资格认定。结合我省实际,将6项职业资格考试交地方行业协会。制定了《考试质量管理办法》,从考前、考中、考后等环节进行质量监管,所有职业资格考试都认真执行“考培分离”。建立健全了全国统考、全省统考、职校毕业统考日、企业技能人员评价等统一的资格考试制度,杜绝了“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题的发生。

(三)进一步规范服务平台建设。投资6.74亿元,先后实施了1个省级、8个市州级、46个县级就业和社会保障服务平台建设项目,基本实现了省、市州、县3级就业和社会保障服务设施建设的全覆盖。同时,开发了自助服务一体机,实现人社政策查询、个人信息查询(打印)和部分重点业务经办功能,目前已在部分窗口试点。

四、紧跟形势,推进服务方式创新

(一)打造优质民生服务热线。制定了《省集中12333电话咨询服务系统建设方案》,开通全省大集中方式的12333人力资源社会保障服务热线。开通12333官方公众微信,设置社会保障、人事人才、劳动关系3大服务板块。开通了专家热线,两市六州、机关各处室局、厅属各事业单位分别指定业务熟悉的同志,固定一部座机和一部手机接听电话,释疑解惑。

(二)加快推进门户网站改造升级。投入近300万元,对厅门户网站进行升级改造,集信息发布、舆情监控、互动交流、场景式服务、信息查询、在线服务、网上办事于一体,实现一个窗口登录,一个网页服务,极大的方便群众访问。网站还预留移动APP、12333、自助一体机接口,逐步开发利用。

(三)构建互联互通的人社信息“高速路”。建成了连接部、省、市、县(区)、乡镇(社区)五级的人社业务专网。将人社数据中心核心网络横向与银行、地税、公安、卫生网络连接,通过信息共享交换,完成费用征缴、支付、信息比对和数据交换工作。调整、优化全省医保网络,推进省内就医“一卡通”即时结算,连通村卫生室,并将其纳入全省城乡一体化医疗保险系统建设。

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(责编:沈王一、王金雪)